Court ruling № 79661321, 06.02.2019, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

06 лютого 2019 року Рівне №460/259/19

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Дорошенко Н.О., після одержання позовної заяви:

ОСОБА_1, що виступає в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України у Рівненській області Рівненського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Рівненській області про зобов'язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, що виступає в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 звернувся до адміністративного суду з позовом до Управління державної міграційної служби України у Рівненській області, Рівненського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Рівненській області, за змістом якого просить суд:

зобов'язати Управління ДМС України у Рівненській області у подальшому здійснити паспортний облік щодо дитини - ОСОБА_2, за раніше встановленими формами: виключно за прізвищем, іменем та по-батькові (ст.ст. 28, 294, 296 ЦК України) і згідно з нормами Закону України "Про громадянство" та Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України №2503 від 26.06.1992 (із змінами, у тому числі згідно з Законом України від 03.07.2012 №5029-VI);

зобов'язати Управління ДМС України у Рівненській області Рівненський районний відділ видати (без використання засобів Реєстру - ЄДДР України) неповнолітній доньці - ОСОБА_2, паспорт громадянина України раніше встановленого зразка - у вигляді паспортної книжечки, форма якого затверджена Постановою Верховної Ради України №2503 від 26.06.1992 (ред. - 2012 року).

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.

Позовну заяву подано у строк, установлений законом.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Позивач у позовній заяві заявив клопотання про розгляд справи у присутності позивача та його юридичного представника за правилами ч. 7 ст. 262 КАС України.

Оцінюючи заявлене клопотання, суд зазначає таке.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з п. 8 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є типові справи.

Адміністративна справа №460/259/19 відповідає ознакам типової справи, визначеними Верховним Судом у зразковій справі №806/3265/17 (№Пз/9901/2/18).

Частиною 2 ст. 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Дана адміністративна справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачені ч. 4 ст. 257 КАС України.

Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 6 ст. 262 КАС України визначено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Дослідивши матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін.

За таких обставин, в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи слід відмовити.

Відповідно до п. 7 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулись із заявами до суду щодо захисту прав і інтересів інших осіб.

Керуючись статтями 12, 171, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, що виступає в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Управління державної міграційної служби України у Рівненській області ( вул. 16-го Липня, 6,м. Рівне,33028 ) Рівненського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Рівненській області ( вул. П.Могили, 41,м. Рівне,33001 ) про зобов'язання вчинення певних дій.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (викликом) сторін протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Дорошенко Н.О.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Визначити відповідачам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом 5 днів з дня отримання ухвали.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов тривалістю не більше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162, 163, 164 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду, їхні копії та доданих до них документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів, Львівська обл., 79000) через Рівненський окружний адміністративний суд.

Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дорошенко Н.О.