Court ruling № 79647624, 05.02.2019, Sykhivskyi District Court of Lviv City

Справа №464/6014/18

пр № 2-а/464/41/19

У Х В А Л А

05 лютого 2019 року

Сихівський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Тімченко О.В.,

секретар судового засідання Бондар Н.С.,

з участю учасників справи:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Марчишин А.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м.Львові про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, визнання протиправним та скасування припису,

у с т а н о в и в:

ухвалою суду від 30.10.2018 прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_3 до Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м.Львові про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, та призначено підготовче засідання у справі. Ухвалою суду від 10.01.2019 підготовче засідання у справі відкладено на 05.02.2019.

10.01.2019 через канцелярію суду позивачем ОСОБА_3 подано позовну заяву в порядку ст. 47 КАС України, у якій збільшено позовні вимоги, а саме окрім раніше заявленої вимоги щодо визнання протиправною та скасування постанови від 03.10.2018 №0006-вих-3473/103 по справі про адміністративне правопорушення, позивач просить визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 03.09.2018, виданий/винесений провідним спеціалістом відділу інспекційної роботи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Львові Покотило С.С. щодо зобов'язання в 30-денний термін з дня отримання даного припису усунути виявлені порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, зазначені у даному приписі.

У підготовчому засіданні 05.02.2019 прийнято до розгляду подану ОСОБА_3 позовну заяву в порядку ст. 47 КАС України.

Представник відповідача Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м.Львові у підготовчому засіданні заявила клопотання про передачу даної адміністративної справи за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду з врахуванням вимог ст.ст.20, 21 КАС України.

Представник позивача у підготовчому засіданні не заперечив проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вказане клопотання слід задовольнити, з огляду на таке.

Питання адміністративної юрисдикції врегульовано главою 2 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ч.1 ст. 20 КАС України, якою визначено підсудність справ місцевим загальним судам як адміністративним судам. Зокрема: місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Предметом спору у даній справі є оскарження постанови про притягнення позивача ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 96 КУпАП. Така вимога підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Також предметом спору є оскарження припису (рішення) органу державної влади про зобов'язання позивача усунути порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, що був винесений у порядку ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 553 від 23.05.2011. Такі вимоги підсудні окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч.3 ст.21 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на викладене, слід направити дану адміністративну справу за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст.ст.29-30, 241-243, 248, 256, 294, 295 КАС України,

п о с т а н о в и в:

передати адміністративну справу №464/6014/18 за позовом ОСОБА_3 до Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м.Львові про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, визнання протиправним та скасування припису за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня проголошення. Апеляційна скарга подається з урахуванням Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.256 КАС України.

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (ч.8 ст.29 КАС України).

Головуючий О.В.Тімченко