Court ruling № 79631825, 30.01.2019, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1340/5395/18

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ ОСОБА_1

30 січня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Палюк М.М., розглянувши в спрощеному провадженні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі № 1340/5395/18 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А3913 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вказаним адміністративним позовом.

Від представника відповідача 14.01.2019 року через канцелярію суду надійшло клопотання від 08.01.2019 року № 3 про залишення справи без розгляду.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що позивачу не виплачують надбавку з 01.04.2018 року. З рапортом до командира військової частини позивач звернулась 05.07.2018 року, відповідь отримала 03.08.2018 року. А з позовом до суду звернулась 26.11.2018 року, чим пропустила місячний термін звернення до суду.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного:

Згідно ч. 3 ст. 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд зазначає, що строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Дотримання строку звернення із адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і сприяє реалізації прав у встановлені законодавством терміни.

Судом встановлено, що позивач по суті спору просить зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу надбавку за особливості проходження служби у розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років з 01.04.2018 року, відповідно до розпорядження Міністра оборони України від 10.04.2018 року № 207/у/3, як військовослужбовцю, який проходить військову службу на посаді льотного складу.

Посилання відповідача на те, що позивач пропустила місячний термін звернення до суду, судом не враховуються, оскільки у межах спірних правовідносин судом встановлено, що порушення прав позивача носить триваючий характер.

Таким чином, судом враховується те, що на дату звернення до суду у позивача існували законні підстави для такого звернення, оскільки відповідачем починаючи з 01.04.2018 року по день звернення до суду не відновлено порушене на думку позивача право, а також основна частина позовних вимог позивача стосується зобов’язання відповідача вчинити певні дії, а відтак суд вважає безпідставними твердження відповідача про порушення позивачем, встановлених вимог КАС України щодо строків звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 248, 256, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання відповідача від 08.01.2019 року № 3 про залишення позовної заяви без розгляду – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала складена у повному обсязі 04.02.2019 року.

Суддя Гавдик З.В.