Court ruling № 79631257, 06.02.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 лютого 2019 року Справа № 160/8833/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя - Букіна Л.Є.,

за участі: секретаря судового засідання - Бутенко П.В. ,

представника позивача - Житніков А.І.,

представника відповідача - Кравченко М.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Металургійна транспортна компанія» до Державної податкової інспекції у Соборному районі м.Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Металургійна транспортна компанія» до Державної податкової інспекції у Соборному районі м.Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому просить зобов'язати відповідача вчинити дії з надання висновку органу казначейської служби щодо повернення переплати з податку на прибуток підприємств у розмірі 11090450,00 грн або обгрунтовану відмову в наданні висновку про повернення коштів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

На адресу суду від представника позивача надійшли клопотання зміну предмету позову, залучення у якості співвідповідача у справі Офісу великих платників податків ДФС та залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-3, Державну Казначейську службу України.

Вирішуючи питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог (уточнення) та залучення як співвідповідача Офісу великих платників податків ДФС, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Оскільки, підстав для залишення заяви про зміну позовних вимог без розгляду або повернення відсутні, суд вважає за можливе прийняти її до розгляду.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 4 статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно частини 5 статті 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно наказу Державної фіскальної служби України від 26.09.2018 р. № 617 «Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2019 рік» затверджено Реєстр великих платників податків на 2019 рік, до якого включено Товариство з обмеженою відповідальністю «Металургійна транспортна компанія».

При цьому, облікові справи Товариства з обмеженою відповідальністю «Металургійна транспортна компанія» та інтегровані картки передані Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України разом із наявною переплатою, а також із зазначеною заявою позивача від 26.09.2018 р. №8259.

Враховуючи, що позовні вимоги фактично звернуто до останнього, суд вважає за необхідне залучити його в якості співвідповідача у справі.

Вирішуючи питання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-3 Державну Казначейську службу України, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 45 та ч.2 ст. 78 Бюджетного кодексу України ведення бухгалтерського обліку усіх надходжень Державного бюджету України та місцевих бюджетів здійснює Казначейство України. Воно ж за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

З огляду на вищевикладене, для з'ясування усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Державну Казначейську службу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 165, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Металургійна транспортна компанія» від 06.02.2019 року про зміну позовних вимог.

Залучити в якості співвідповідача Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39440996; місцезнаходження: 04119, м.Київ, вул. Дегтярівська, 11 г).

Встановити Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України строк до 15.02.2019 року для подання відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання).

Залучити до участі у справі № 160/8833/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні на стороні відповідача-3 Державну Казначейську службу України (ЄДРПОУ 37567646, 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6).

Встановити Державній Казначейській службі України строк до 15.02.2019 року для подання пояснень по суті справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Л.Є. Букіна