Court ruling № 79609079, 05.02.2019, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"05" лютого 2019 р. Справа № 480/275/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., розглянувши матеріали справи №480/275/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Глухівський кар'єр кварцитів" до Сумської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Глухівський кар'єр кварцитів" з позовною заявою до Сумської обласної державної адміністрації, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Сумської обласної державної адміністрації за результатом розгляду заяви (клопотання) позивача від 10.12.2018 р. за № 1213 щодо:

1.1. не прийняття рішення у встановленій ч. 1 ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» формі за результатом розгляду заяви (клопотання) ТОВ «Глухівський кар'єр кварцитів» від 10.12.2018 р. за № 1213;

1.2. не затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за кадастровим номером 5921580400:04:001:0292 площею - 9,997 га, в натурі (на місцевості);

1.3. ненадання ТОВ «Глухівський кар'єр кварцитів» земельну ділянку за кадастровим номером 5921580400:04:001:0292 площею - 9,997 га у користування на умовах оренди, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами (відкриті розробки та кар'єри, шахти, що експлуатують) в межах терміну дії Спеціального дозволу на користування надрами №1006 від 29.07.1997 р., встановивши орендну плату за користування Земельною ділянкою у максимально можливому, відповідно до пп. 288.5.2. п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, розмірі - 12 відсотків нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки.

- зобов'язати Сумську обласну державну адміністрацію прийняти рішення за результатом розгляду заяви (клопотання) ТОВ «Глухівський кар'єр кварцитів» від 10.12.2018 р. за № 1213 у встановленій ч. 1 ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» формі, яким:

2.1. Затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за кадастровим номером 5921580400:04:001:0292 площею - 9,997 га, в натурі (на місцевості).

2.2. Надати ТОВ «Глухівський кар'єр кварцитів» земельну ділянку за кадастровим номером 5921580400:04:001:0292 площею 9,997 га у користування на умовах оренди, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами (відкриті розробки та кар'єри, шахти, що експлуатують) в межах терміну дії Спеціального дозволу на користування надрами №1006 від 29.07.1997 р., встановивши орендну плату за користування Земельною ділянкою у максимально можливому, відповідно до пп. 288.5.2. п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, розмірі - 12 відсотків нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 29.01.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №480/275/19, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін у судовому засіданні на 20.02.2019 о 10 год. 00 хв. та надано відповідачу строк для подання заперечень щодо розгляду справи за такими правилами.

Відповідачем, 05.02.2019 року надано до канцелярії суду заяву проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, в якій просить постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті 20.02.2019 підготовчим засіданням на цю ж дату (а.с.67-68)

За результатами розгляду поданої заяви, суд вважає за необхідне розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

При вирішенні питання про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить із наступного.

Згідно з приписами ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд доходить висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 243, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на "20" лютого 2019 року о 10:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал 205.

3. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик