Court ruling № 79527409, 31.01.2019, Commercial Court of Khmelnytskyi Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"31" січня 2019 р.Справа № 924/1108/18 м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В.,

за участю секретаря судового засідання Макоціни Ю.П., розглянувши матеріали справи

за позовом приватного акціонерного товариства “Дунаєвецьке АТП-16839”, м. Дунаївці Хмельницької області

до управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області, м. Дунаївці Хмельницької області

про стягнення 658441,13 грн. заборгованості

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 17.01.2019 р.

від відповідача: ОСОБА_2 - за довіреністю від 08.01.2019 р.;

ОСОБА_3 - за довіреністю від 08.01.2019 р.

встановив: приватне акціонерне товариство “Дунаєвецьке АТП-16839”, м. Дунаївці Хмельницької області звернулось до суду з позовом про стягнення з управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області, м. Дунаївці Хмельницької області 658441,13 грн. заборгованості.

Мотивуючи позовні вимоги, посилається на невиконання відповідачем зобов'язань щодо здійснення компенсаційних виплат за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян відповідно до договорів від 27.03.2017 р. №4, 03.01.2018 р. №6 про порядок здійснення компенсаційних виплат перевізнику за пільговий проїзд окремих категорій громадян на приміських та міських маршрутах. Як на правову підставу позову посилається на положення ст. ст. 525, 526, 530, 617, 908 ЦК України, ст. 193 ГК України, ст. ст. 29, 31, 37, 42 Закону України "Про автомобільний транспорт", Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 р. №256.

Відповідач у відзиві на позовну заяву (від 11.12.2018 р.), зокрема вказав, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" та Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" не було передбачено субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян. З огляду на положення пп. г п. 2 ст. 91 Бюджетного кодексу України, п. 2.2.2. Договору №4 повідомив, що в межах передбачених в місцевому бюджеті видатків на пільговий проїзд окремих категорій громадян між сторонами складено акт звіряння розрахунків станом на 30.03.2017 р. на суму 56217,79 грн., тому вважає, що відповідачем повною мірою виконано взяті на себе зобов'язання за договором №4 в межах коштів, передбачених у місцевому бюджеті. Що стосується відшкодування за надані послуги протягом квітня - грудня 2017 року в сумі 347161,94 грн., тобто понад суму, передбачену в місцевому бюджеті на зазначені цілі, то відповідач не мав можливості зареєструвати зобов'язання та провести відшкодування, оскільки це суперечить Бюджетному кодексу України. Також зазначив, що відповідно до пропорційного розподілу асигнувань між перевізниками, з якими укладено договори у 2018 році, частка відшкодування позивача становить 90,0 тис.грн. Оскільки позивачем залишено без розгляду надісланий відповідачем акт звіряння розрахунків на суму 90,0 тис.грн., відповідач не мав змоги зареєструвати зобов'язання та здійснити відшкодування витрат за надані послуги протягом січня-жовтня 2018 року в сумі 90,0 тис.грн., в межах передбачених коштів в місцевому бюджеті на зазначені цілі.

Від позивача надійшла відповідь на відзив (від 28.01.2019 р.), в якій, зокрема зауважив, що не зважаючи на те, що у відносинах між бюджетними установами та не бюджетними підприємствами залучені бюджетні кошти, такі відносини не є бюджетними та відносяться до цивільно-правових, для яких характерна юридична рівність сторін. З огляду на положення ст. 19 Конституції України, ст. ст. 509, 525, 526, 610, 612, 908, 916 ЦК України, ст. 173 ГК України, ст. ст. 89, 102 Бюджетного кодексу України, ст. ст. 1, 2, 4, 7, 29, 31, 42 Закону України “Про автомобільний транспорт”, Порядок фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 року №256, вважає, що законодавством не передбачена залежність відшкодування від фактичного фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету чи випадки повного або часткового звільнення від обов'язку здійснення розрахунків з постачальниками послуг на пільгових умовах, оскільки надання пільг певним категоріям населення відбувається у відповідності до вимог Законів України, дія яких не припиняється; зобов’язання щодо виплати компенсації за пільгове перевезення пасажирів з бюджету обліковуються незалежно від визначених на цю мету бюджетних призначень і саме відповідач є відповідальною особою за своїми зобов'язаннями, що виникли безпосередньо із Закону.

Представник позивача в підготовчому засіданні підтвердив намір підтримувати позов з підстав, зазначених у позовній заяві, відповіді на позов.

Представники відповідача в підготовчому засіданні підтвердили свою позицію, викладену в відзиві.

Будь - яких клопотань, в тому числі щодо обставин, які потребують дослідження в порядку ст. 182 ГПК, не подано.

З огляду на зазначене, беручи до уваги вчинення необхідних процесуальних дій у справі для виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 121, 177, 182, 185, 195, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №924/1108/18.

Призначити справу №924/1108/18 до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 14:30 год. 12 лютого 2019 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

Участь учасників справи у судовому засіданні не є обов'язковою.

Ухвала набирає законної сили 31.01.2019 р., оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 3 прим.: 1 – до справи, 2 - позивачу (32400, Хмельницька область, м. Дунаївці, вул. МТС, 20), 3 – відповідачу (32400, Хмельницька область, м. Дунаївці, вул. Красінських, 7). Всім рек. з пов. про вруч.