Court ruling № 79526704, 28.01.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

28 січня 2019 року м. Київ № 826/14918/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Арсірій Р.О., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом Громадянина Еритреї ОСОБА_2

до Державної міграційної служби України

про визнання протиправним та скасування рішення №280 від 23.08.2018

ВСТАНОВИВ:

Громадянин Еритреї ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати неправомірним та скасувати рішення № 280 від 23.08.2018 про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою суду від 14.09.2018 позовну заяву залишено без руху та надано п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвала суду від 14.09.2018 була надіслана на адресу, яка зазначена в позовній заяві. Конверт з ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху повернувся на адресу суду з довідкою «за закінченням встановленого строку зберігання», що підтверджується наявним в матеріалах справи конвертом.

Ухвалою суду від 05.11.2018 позовну заяву повернуто, у зв'язку з тим, що не усунуто її недоліки.

Позивач, не погоджуючись з вказаними ухвалами суду оскаржив їх до Київського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2018 апеляційне провадження відкрите за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.04.2018 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - закрито як таке, що помилково відкрите.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.01.2019 апеляційну скаргу Громадянина Еритреї ОСОБА_2 задовольнено. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 листопада 2018 року скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Зокрема, у даній постанові суду вказано, "...Суд першої інстанції не був позбавлений можливості, в разі неотримання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху та враховуючи статус позивача (громадянин іншої держави), повторно направити таку ухвалу чи скористатися засобами телефонного зв'язку, що зазначені в адміністративному позові, натомість формальний підхід до можливих способів повідомлення сторін в даному випадку є порушенням прав позивача та неналежне виконання судом своєї функції".

22.01.2019 протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, позовну заяву № 826/14918/18 передано судді Арсірію Р.О.

Частиною 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з частинами другою, третьої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до частини шостої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Відтак, оскільки вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 14.09.2018 станом на 28.01.2019 не виконані, і враховуючи вимоги постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 08.01.2019, слід дійти висновку про необхідність продовження строку залишення позовної заяви без руху від 06.04.2018.

Керуючись ст.ст.118, 121, 160, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Процесуальний строк встановлений ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва про залишення позовної заяви без руху від 14.09.2018, якою позивачу встановлено строк усунення недоліків позовної заяви продовжити.

Позивачу встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали суду від 14.09.2018 позовна заява підлягає поверненню.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху разом з ухвалою суду від 14.09.2018 надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Арсірій