Court ruling № 79526425, 31.01.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

31 січня 2019 року м. Київ№ 640/20940/18Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Т.І. Шейко

розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Укрморсервіс»доМіністерства інфраструктури Українипровизнання протиправним та нечинним наказуВ С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Укрморсервіс» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства інфраструктури України, у якому просило суд:

- визнати протиправним та нечинним наказ Міністерства інфраструктури України від 02 січня 2018 року №2 «Про затвердження Змін до Правил плавання і лоцманського проведення суден у північно-західній частині Чорного моря, Бузько-Дніпровсько-лиманському та Херсонському морському каналах» в частині змін, внесених до наказу Міністерства інфраструктури України від 01 серпня 2007 року №655 частиною 3 пункту 3 наказу Міністерства інфраструктури України від 02 січня 2018 року №2.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києві від 12 грудня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Разом з позовною заявою, позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Міністерства інфраструктури України від 02 січня 2018 року №2 «Про затвердження Змін до Правил плавання і лоцманського проведення суден у північно-західній частині Чорного моря, Бузько-Дніпровсько-лиманському та Херсонському морському каналах», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 січня 2018 року за №76/31528 в частині змін, внесених до наказу Міністерства інфраструктури України від 01 серпня 2007 року №655 частиною 3 пункту 3 наказу Міністерства інфраструктури України від 02 січня 2018 року №2.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2018 року заяву про забезпечення позову від 11 грудня 2018 року залишено без задоволення.

20 грудня 2018 року позивач повторно звернувся із заявою про забезпечення позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2018 року позивачу відмовлено в задоволення заяви про забезпечення позову.

24 січня 2019 року позивач втретє звернувся з заявою про забезпечення позову.

Заява від 24 січня 2019 року має обґрунтування аналогічне, що й заяви про забезпечення позову від 11 грудня 2018 року та 20 грудня 2018 року, в той же час позивач посилається на висновок науково-правової експертизи щодо дії нормативного акту, наданим Радою науково-правових експертиз при Інституті держави і права ім. В.В. Корецького НАН України, в якому визначено, що оскаржуваний наказ є регуляторним актом в розумінні Конституції України та Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», у зв'язку з чим порядок його розробки та прийняття має відповідати вимогам, визначеним таким Законом.

В той же час, оскаржуваний наказ прийнято без дотримання процедури встановленої Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», а тому заява про забезпечення позову підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Проте, 28 січня 2019 року від позивача надійшла заява про залишення позовної заяви та заяви про забезпечення позову без розгляду.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про залишення заяви про забезпечення позову від 24 січня 2019 року без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва --

у х в а л и в:

1. Клопотання позивача задовольнити.

2. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Укрморсервіс» про забезпечення позову залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Шейко Т.І.