Court ruling № 79526419, 31.01.2019, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 січня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/325/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу,

У С Т А Н О В И В:

29.01.2019 Головне управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області звернулось до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, у якому просить стягнути з відповідача на користь Держави штраф у розмірі 158 100,00 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з даним позовом, суд дійшов висновку про необхідність передачі поданого Головним управлінням Держпродспоживслужби в Чернігівській області позову до Полтавського окружного адміністративного суду, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.

Розділом 3 Кодексу адміністративного судочинства України розмежовано територіальну юрисдикцію (підсудність) справ.

Зокрема, частиною першою статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви і підтверджується інформацією, що наявна у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, зареєстрованим місцем проживання відповідача у справі, - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1.

Згідно із Додатком 1 до Указу Президента України від 16 листопада 2004 року №1417/2004 «Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі» на територію Полтавської області поширюються повноваження Полтавського окружного адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що справа №620/325/19 територіально не підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Вирішення спору, що виник між сторонами, має відбуватись Полтавським окружним адміністративним судом.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у справі «Zand v. Austria» у рішенні від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на вищевикладені обставини, для об'єктивного розгляду даного спору, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду (вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039).

Керуючись статтями 26, 29, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Справу за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу передати до Полтавського окружного адміністративного суду за територіальною юрисдикцією (підсудністю).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржувану ухвалу.

Повний текс ухвали складено 31.01.2019.

Суддя С.В. Бородавкіна