Court ruling № 79465263, 29.01.2019, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 січня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/251/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України та вважаючи, що суб'єктом владних повноважень порушені його права, свободи та законні інтереси, просить:

- визнати дії відповідача протиправними щодо відмови у наданні йому довідки для перерахунку раніше призначеної пенсії з часу виникнення права, з 01.03.2018, та до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області;

- зобов'язати відповідача направити довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з обов'язковим зазначенням всіх видів грошового забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, встановлених постановою КМУ від 30.08.2017 №704 ''Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб'', яка набрала законної сили 01.03.2018 та наказу Міністра внутрішніх справ України від 25.06.2018 №558, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.07.2018 за №854/32306, про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, який набрав чинності 01.03.2018 за посадою старшого офіцера 105 (Чернігівського) прикордонного загону ДПСУ, в військовому званні підполковник на його ім'я для перерахунку пенсії з 01.03.2018.

Ухвалою судді від 29.01.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Вивчивши матеріали справи суд вважає, що провадження у справі слід зупинити, враховуючи таке.

Предметом розгляду справи №620/251/19 є незгода позивача із виданою відповідачем довідкою для перерахунку його пенсії з 01.01.2018, оскільки у ній не зазначено усі види грошового забезпечення, які встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 ''Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб'' та наказом Міністра внутрішніх справ України від 25.06.2018 №558.

Як вбачається з листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21.12.2018 №11/Ч-19259, довідка для перерахунку пенсії позивача з 01.03.2018, яка була направлена відповідачем до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, сформована відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсії особам які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018.

Судом встановлено, що на теперішній час у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа №826/3783/18 за позовом гр. ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, предметом позову у якій є питання законності пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року, внесених постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року; Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року.

Ухвалою Верховного Суду від 22.08.2018 у справі №826/3783/18 відмовлено у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд адміністративної справи №826/3783/18 як зразкової та зазначено, що остаточне судове рішення у справі №826/3783/18 (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем і відповідачем у даній конкретній справі, а й вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018.

Суд зазначає, що предметом розгляду у справі №620/251/18 є незгода позивача із виданою відповідачем довідкою для перерахунку пенсії з 01.03.2018, оскільки до неї не було включено усі види грошового забезпечення, на які має право ОСОБА_1 При цьому, складові вказаної довідки визначені на підставі порядку, законність якого оскаржується в адміністративній справі №826/3783/18, що розглядається Окружним адміністративним судом м. Києва.

Отже, прийняття рішення в адміністративній справі №826/3783/18 щодо відповідності закону встановленого порядку перерахунку пенсій може вплинути на подальший розгляд адміністративної справи №620/251/19 по суті.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про наявність підстав, визначених пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/3783/18, яка розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва.

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 236, 243, 256, 295-297 КАС України суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - зупинити до набрання чинності рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/3783/18 за позовом гр. ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Зобов`язати осіб, які беруть участь у розгляді справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Суддя С.В. Бородавкіна