Court ruling № 79462941, 28.01.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/5848/18

У Х В А Л А

28 січня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Захарчук О.В.

сторін:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Шишова С.Б.

розглянувши у порядку загального позовного провадження (у підготовчому засіданні) клопотання представника позивача про продовження строку для проведення підготовчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністрптивного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_3 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області в якому позивач просить:

- визнати неправомірними дії Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Одесі щодо припинення з 01.02.2018 року виплати призначених мені пенсійних виплат;

- визнати неправомірними дії Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Одесі щодо блокування виплати мені нарахованих пенсійних виплат;

- визнати неправомірними дії Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Одесі щодо припинення з 01.07.2018 року виплати призначених мені пенсійних виплат;

- зобов'язати Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України у м. Одесі відновити мені виплату призначених пенсійних виплат, з урахуванням заборгованості, що виникла з 1 лютого 2018 року, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий в АТ "Ощадбанк".

15.11.2018 року відкрито провадження у порядку спрощеного позовного провадження.

10.12.2018 року продовжено розгляду в порядку загального позовного провадження.

28.01.2019 р. надійшло клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження у зв'язку із необхідністю належної підготовки справи на 30 днів.

Право на змагальні провадження повинно надаватись у задовільних умовах: сторона у справі повинна мати можливість ознайомитись із доказами у суді, і коментувати їх існування, зміст та достовірність у належній формі у встановлений час (Krиmбш and Others v. the Czech Republic (Krиmбш та інші проти Чеської республіки), § 42; Immeubles Groupe Kosser v. France (Іммебль Груп Коссер проти Франції), § 26), за необхідності, отримати відкладення справи (Yvon v. France (Івон проти Франції), § 39).

Довіра сторін суду заснована на знанні того, що у них була можливість висловити погляди щодо кожного документа у справі (у тому числі документи, що суд отримав за своїм клопотанням: K.S. v. Finland (К. С. проти Фінляндії), § 22) (Niderцst-Huber v. Switzerland (Нідерьост-Хубер проти Швейцарії), § 29; Pellegrini v. Italy (Пеллеґріні проти Італії), § 45).

Принцип "рівності сторін" є складовою більш широкого розуміння поняття справедливого судового розгляду. Умова "рівності сторін" у розумінні "справедливого балансу" між сторонами фактично застосовується як у цивільних, так і у кримінальних провадженнях (Feldbrugge v. the Netherlands (Фелдбрюгге проти Нідерландів), § 44).

Зміст: забезпечення "справедливого балансу" між сторонами: рівність сторін передбачає, що кожній стороні має бути надана можливість представляти справу і докази, в умовах, що не є суттєво гіршими за умови опонента: Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands (Домбо Бегеер Б.В. проти Нідерландів), § 33.

Кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatis mutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них. (Рішення у справі "Ruiz-Mateos проти Іспанії", п. 63).

З метою дотримання судом вказаних процесуальних гарантій суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням вищенаведеного, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 173, 180, 181,243, 248, 250, 251, 256, 293, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Продовжити на тридцять днів з 28.01.2019 року по 25.02.2019 року строк для проведення підготовчого провадження по адміністративній справі № 420/5848/18.

Призначити підготовче засідання по справі № 420/5848/18 на 25 лютого 2019 року на 12:00 годину.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.