Court ruling № 79431221, 28.01.2019, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 січня 2019 року м. Житомир справа № 200/14404/18-а

категорія 112010200

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Семенюк М.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Новоград-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання відновити виплату пенсії та стягнути заборгованість,

встановив:

Позовна заява надійшла за підсудністю з Донецького окружного адміністративного суду.

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Новоград-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.07.2017;

- зобов'язати Новоград-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відновити ОСОБА_1 виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.07.2017,

з підстав того, що незаконні дії відповідача порушують право позивача на отримання пенсії.

Зазначений спір підсудний Житомирському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Разом з позовною заявою позивач подав заяву про відстрочення оплати судових витрат, в якій просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення по справі.

В обґрунтування заяви зазначає, що у липні 2017 року Пенсійний фонд України припинив виплату належної позивачеві пенсії, яка була єдиним джерелом доходів останнього, таким чином позивач перебуває у вкрай скрутному матеріальному становищі та не має змоги сплатити судовий збір.

Згідно пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на момент звернення позивача з позовною заявою), ставка судового збору за подання до суду цього позову немайнового характеру становить 704,80 грн.

Згідно ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

За приписами зазначених норм відстрочення або розстрочення сплати судового збору чи звільнення від сплати судового збору є правом суду, а відповідна заява сторони розглядається виходячи із визначених стороною обставин, що унеможливлюють сплату судового збору.

Враховуючи вік позивача (77 років), суд приходить до висновку, що іншого доходу аніж пенсія ОСОБА_1 не має, а тому вважає можливим відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. до ухвалення судового рішення у справі № 200/14404/18-а.

Також, до позовної заяви позивач додав заяву, в якій просить поновити строк на звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки тільки після отримання відповіді пенсійного органу від 24.09.2018 на адвокатський запит, позивач дізнався про причини припинення пенсійних виплат та отримав можливість належним чином оформити позовну заяву та надати докази неправомірних дій відповідача.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з ч. 1 ст. 121 КАС країни, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

При цьому поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулася із відповідною заявою та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Враховуючи те, що позивач з об'єктивних причин не мав змоги звернутися до суду з позовною заявою, оскільки всупереч своїй волі змушений був змінювати місце проживання внаслідок проведення на сході України бойових дій та те, що спірні правовідносини мають триваючий характер (не виплата пенсії з липня 2017 року), суд вважає причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновлює його.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; АДРЕСА_2) до Новоград-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Єрьоменка, 16, м. Новоград-Волинський, Житомирська обл., 11708) про визнання дій протиправними, зобов"язання відновити виплату пенсії та стягнути заборгованість та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Поновити позивачу строк звернення до суду.

Відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. до ухвалення судового рішення у справі № 200/14404/18-а.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.М. Семенюк