Court ruling № 79413576, 24.01.2019, Bilovodsk District Court of Luhansk Oblast

24.01.2019

Справа № 408/302/19-к

1-кс/408/214/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

с. Біловодськ 24 січня 2019 року

Слідчий суддя Біловодського районного суду Луганської області Рукас М.С., при секретарі Мірошнік Г.Г., за участю:

слідчого Комишан О.В.,

розглянувши клопотання старшого слідчого Біловодського ВП ГУНП в Луганській області Комишана О.В., погоджене з начальником Біловодського відділу Старобільської місцевої прокуратури Ткаченко В.В., про надання тимчасового доступу до документів, які містить охоронювану законом таємницю за матеріалами кримінального провадження за № 12018130430000297 від 03 грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України,

В С Т А Н О В И В:

24 січня 2019 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого Біловодського ВП ГУНП в Луганській області Комишана О.В. про надання тимчасового доступу до документів, які містить охоронювану законом таємницю.

Слідчий в судовому засіданні повністю підтримав клопотання, та прохав його задовольнити.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилався на те, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які відповідно до статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» є відкритими і загальнодоступними, 01.12.2004 зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «ЗЛІТ» (далі ТОВ «ЗЛІТ») (код ЄДРПОУ 32278967), адреса розташування нерухомого майна: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Торосяна, № 136, місцезнаходження юридичної особи: м. Луганськ, Ленінський район, вул. Оборонна, № 103. Керівником ТОВ «ЗЛІТ» з 16.11.2010 є ОСОБА_3.

Основним видом діяльності ТОВ «Зліт» є оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, під час якої виконується робота з підвищеною небезпекою. Для здійснення господарської діяльності ТОВ «Зліт» на території смт. Біловодськ Луганської області, розміщена АЗС за адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Торосяна, 136.

Виконання робіт з підвищеною небезпекою при роздрібній торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, а саме: роботи у вибухопожежонебезпечних зонах потребує отримання дозволів на виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Також, експлуатація устаткування підвищеної небезпеки при роздрібній торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, а саме: устаткування, пов'язаного з використанням, зберіганням, транспортуванням небезпечних речовин (п. 1 Додатку 3 до Порядку), відповідно до Порядку потребує отримання дозволів на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Порядок видачі дозволів на виконання робіт з підвищеною небезпекою та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (далі Порядок), визначає процедуру видачі або відмови у видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання Держпраці та його територіальними органами дозволів на виконання робіт з підвищеною небезпекою та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Моніторингом Реєстру дозволів на виконання робіт з підвищеною небезпекою встановлена відсутність надання дозволів ТОВ «Зліт» за адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Торосяна, 136, на виконання робіт з підвищеною небезпекою та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.

Викладені дані свідчать, що діяльність АЗС, яка належить ТОВ «Зліт», пов'язана з підвищеною небезпекою (високою ймовірністю завдання шкоди), здійснюється з порушенням правил безпеки та в супереч вимог нормативно-правових актів без наявності дозволів під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, чим створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків для осіб, які працюють та перебувають в безпосередній близькості до АЗС, а також на самій АЗС, розташованій за адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Торосяна, № 136, у зв'язку із чим в діях відповідальних осіб ТОВ «ЗЛІТ» вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 12.06.2009 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про злочини проти безпеки виробництва», «загроза загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків» необхідно розуміти такі зміни у стані виробничих об'єктів, унаслідок яких виникає реальна небезпека життю людей, або реальна небезпека заподіяння (настання) шкоди благам.

Встановлено, що місцем господарської діяльності АЗС «ЗЛІТ» є терріторія, яка розташована за адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Торосяна, № 136.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, керівництву ТОВ «Зліт» скеровано запит про надання дозвільних документів: робочий проект на встановлення АЗС, архітектурно-будівельне рішення, ідентифікаційні документи об'єкта підвищеної небезпеки, розрахунок категорії складності об`єкту, декларація промислової безпеки, дозвіл на право експлуатації об'єкту підвищеної небезпеки, дозвіл на виконання робіт з підвищеною небезпекою, на відповідне устаткування підвищеної небезпеки при роздрібній торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, дозвіл на машини, механізми, устаткування пов'язане з використанням, зберіганням, транспортуванням небезпечних речовин, дозвіл на початок роботи Управління ДСНС, дозвіл підрозділу екології на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря, наказ яким призначена відповідальна особа за безпечну експлуатацію посудин, що працюють під тиском, договори оренди, суборенди будівель та споруд, а також обладнання та устаткування (відповідні паспорти, сертифікати якості), договори та технічні умови щодо підключення до електричних мереж, газових мереж та мереж водопостачання, документ, що підтверджує реєстрацію посудини до пуску її в роботу в органах охорони праці, сертифікат про готовність об'єкта до експлуатації, документи, які містять інформацію про осіб, які здійснюють обслуговування вказаної АЗС та надають послуги з вказаних питань населенню, документи, які підтверджують факт перебування працівників АЗС у трудових відносинах з власником об'єкту, документи, які підтверджують право власності на вказану АЗС, права власності чи користування на земельну ділянку, дозвільної та технічної документації, а також документів з питань охорони праці (накази, журнали інструктажів, відомості тощо), а також інші документ пов'язані з діяльністю АЗС.

Без отримання вказаних відомостей неможливо з'ясувати всі обставини злочину, встановити свідків з числа осіб, які фактично працюють на АЗС, призначити необхідні експертизи у кримінальному провадженні та як наслідок протягом розумного строку прийняти законне рішення у кримінальному провадженні, однак керівництво ТОВ «Зліт» відмовилось надати документи, у яких під час проведення досудового розслідування виникла потреба.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення СВ Біловодського ВП ГУНП в Луганській області 03 грудня 2018 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018130430000297, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

В судовому засіданні слідчий зазначив, що з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, що розслідується, збирання та вилучення доказів, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у доступі до документів, які знаходяться у ТОВ «ЗЛІТ» за адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Торосяна, 136, а саме до документів, пов'язаних з діяльністю АЗС.

В клопотанні слідчий прохав провести розгляд без виклику особи, в розпорядженні якої перебуває інформація, тобто в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчим доведено, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у доступі до документів, які знаходяться у ТОВ «ЗЛІТ» за адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Торосяна, 136, а саме до документів, пов'язаних з діяльністю АЗС, для повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, що розслідується, збирання та вилучення доказів, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

При цьому іншим способом встановити вказані обставини неможливо.

Керуючись ст.ст.159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого Біловдського ВП ГУНП в Луганській області Комишана О.В. - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Біловодського ВП ГУНП в Луганській області Комишану Олександру Володимировичу, слідчому Біловодського ВП ГУНП в Луганській області старшому лейтенанту поліції Мироненку Олександру Геннадійовичу, слідчому Біловодського ВП ГУНП в Луганській області лейтенанту поліції Бові Валентині Романівни, або оперативним співробітникам за дорученням слідчого, а саме: заступнику начальника сектору кримінальної поліції Біловодського ВП ГУНП в Луганській області капітану поліції Кільбасовичу Олександру Миколайовичу, старшому оперуповноваженому сектору кримінальної поліції Біловодського ВП ГУНП в Луганській області капітану поліції Поплавському Анатолію Олександровичу, старшому оперуповноваженому сектору кримінальної поліції Біловодського ВП ГУНП в Луганській області старшому лейтенанту поліції Карачуну Олександру Олександровичу, оперуповноваженому сектору кримінальної поліції Біловодського ВП ГУНП в Луганській області капітану поліції Коцуру Володимиру Володимировичу, оперуповноваженому сектору кримінальної поліції Біловодського ВП ГУНП в Луганській області лейтенанту поліції Грищенку Максиму Андрійовичу, оперуповноваженому УЗЕ в Луганській області ДЗЕ Національної поліції України старшому лейтенанту поліції Михайлик Віталію Сергійовичу, старшому оперуповноваженому міжрайонного відділу №3 УЗЕ в Луганській області ДЗЕ Національної поліції України капітану поліції Мележику Владиславу Володимировичу, заступнику начальника міжрайонного відділу №3 УЗЕ в Луганській області ДЗЕ Національної поліції України майору поліції Кривоносу Вадиму Володимировичу, старшому оперуповноваженому міжрайонного відділу №3 УЗЕ в Луганській області ДЗЕ Національної поліції України старшому лейтенанту поліції Синєгубкі Сергію Олександровичу тимчасовий доступ з можливістю виїмки документів, які знаходяться у розпорядженні ТОВ «ЗЛІТ», розташованого за адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Торосяна, 136, а саме до:

-робочих проектів на встановлення АЗС, архітектурно-будівельного рішення, ідентифікаційних документів об'єкта підвищеної небезпеки, розрахунку категорії складності об`єкта, декларації промислової безпеки, дозволу на право експлуатації об'єкта підвищеної небезпеки, дозволу на виконання робіт з підвищеною небезпекою, дозволу на відповідне устаткування підвищеної небезпеки при роздрібній торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, дозволів на машини, механізми, устаткування пов'язане з використанням, зберіганням, транспортуванням небезпечних речовин, дозволів на початок роботи Управління ДСНС, дозволів підрозділу екології на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря, наказів якими призначена відповідальна особа за безпечну експлуатацію посудин, що працюють під тиском, договорів оренди, суборенди будівель та споруд, а також обладнання та устаткування (відповідні паспорти, сертифікати якості), договорів та технічних умов щодо підключення до електричних мереж, газових мереж та мереж водопостачання, документів, що підтверджує реєстрацію посудини до пуску її в роботу в органах охорони праці, сертифікатів про готовність об'єкта до експлуатації, документів, які містять інформацію про осіб, які здійснюють обслуговування вказаної АЗС та надають послуги з вказаних питань населенню, документів, які підтверджують факт перебування працівників АЗС у трудових відносинах з власником об'єкту, документів, які підтверджують право власності на вказану АЗС, право власності чи користування на земельну ділянку, іншої дозвільної та технічної документації, документів з питань охорони праці (накази, журнали інструктажів, відомості тощо), а також інших документів пов'язаних з діяльністю АЗС, яка порушує правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз'яснити начальнику ТОВ «ЗЛІТ», що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошено 25 січня 2019 року.

Слідчий суддя М.С. Рукас