Court ruling № 79404882, 24.01.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду по суті

24 січня 2019 року місто Київ №826/11330/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі Огнивому Д.П., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі

за позовомНаціонального антикорупційного бюро Українидо треті особиВищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Національної асоціації адвокатів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області Національної асоціації адвокатів України ОСОБА_2 ОСОБА_3провизнання протиправними та скасування рішень від 14.07.2017 №VII-024/2017, №VII-025/2017 та рішень від 24.02.2017,за участі:

представника позивача - Сотника А.М.,

представника відповідача (Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Національної асоціації адвокатів України) - Христової М.М.,

представника відповідача (Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області Національної асоціації адвокатів України) - Коваля О.П.,

представника третьої особи (ОСОБА_3) - ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

Національне антикорупційне бюро України звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Національної асоціації адвокатів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області Національної асоціації адвокатів України про визнання протиправними та скасування рішень від 14.07.2017 №VII-024/2017, №VII-025/2017 та рішень від 24.02.2017.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.08.2018 №826/11330/17 позовну заяву Національного антикорупційного бюро України залишено без розгляду у зв'язку з пропущенням строків звернення до суду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.08.2018 скасовано та направлено справу для продовження розгляду до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2018, адміністративну справу №826/11330/18 прийняти до розгляду, продовжено розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання по справі.

Так, необхідно відмітити, що частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Підготовче провадження (підготовка адміністративної справи до судового розгляду) є важливою самостійною і обов'язковою стадією провадження в суді першої інстанції. Вона дає можливість припинити спір уже на цьому етапі або підготувати судовий розгляд у такий спосіб, щоб справу можна було розглянути і вирішити в одному судовому засіданні.

Підготовка адміністративних справ до судового розгляду проводиться з урахуванням характеру кожної справи, а саме: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Законом передбачаються найважливіші процесуальні дії, які повинні бути вчинені судом (суддею) на стадії підготовки справи до судового розгляду. Вони здійснюються суддею в кожній конкретній справі залежно від особливостей спірних правовідносин, їх суб'єктивного складу та фактичних обставин, які суд має встановити.

Частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вичерпний перелік дій, які вчинюються судом у підготовчому засіданні.

Отже, метою підготовчого провадження є створення всіх умов та вжиття всіх необхідних заходів для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Таким чином, з метою забезпечення дотримання прав всіх учасників справи, надання можливості сторонам із урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018 надати суду (за наявності) додаткові пояснення/докази з приводу спірних правовідносин, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2018 адміністративну справу №826/1330/17 було призначено до розгляду в підготовче засідання.

Так, під час підготовчого судового засідання у справі 24.01.2019 судом було вирішено питання наявності відводів, вирішено клопотання представника Національного антикорупційного бюро України та вчинено дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

На підставі статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження судом вчинено підготовчі дії, в межах статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Оскільки судом проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 173, 179, 180-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити судове засідання для розгляду справи №826/11330/17 по суті на 25.02.2019 о 09:20 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: за адресою: Київ, вулиця Велика Васильківська 81 А, ІІ поверх зал судових засідань №214, з викликом сторін.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддя Літвінова А.В.