Court ruling № 79404420, 24.01.2019, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

м. Черкаси

24 січня 2019 року Справа № 2340/4928/18

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді: Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання: Пруднікової В.О.,

представника позивача – ОСОБА_1 (за довіреністю),

представників відповідача – ОСОБА_2, ОСОБА_3 (за довіреностями),

розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування постанов та припису,

встановив:

14 грудня 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся з позовом Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Гоголя, 251, код ЄДРПОУ 36299692) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Б. Вишнивецького, 36), в якому просить:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо проведення позапланової перевірки відносно позивача;

2) визнати протиправною та скасувати постанову №55/1002 від 30.11.2018 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності;

3) визнати протиправною та скасувати постанову №56/1002 від 30.11.2018 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності;

4) визнати протиправним та скасувати припис відповідача від 20.11.2018 №43 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі в розгляді даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору Комплексну дитячу-юнацьку спортивну школу «Спартак» Черкаської міської ради, оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права.

Представник позивача заперечував проти залучення до участі в розгляді даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору Комплексну дитячу-юнацьку спортивну школу «Спартак» Черкаської міської ради.

Представники відповідача не заперечували проти залучення до участі в розгляді даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору комплексну дитячу-юнацьку спортивну школу «Спартак» Черкаської міської ради.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права Комплексної дитячої-юнацької спортивної школи «Спартак» Черкаської міської ради, а тому вбачається за доцільне залучити її до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Комплексну дитячу-юнацьку спортивну школу «Спартак» Черкаської міської ради (18002, м. Черкаси, вул. Дашкевича, 23).

Відкласти підготовче засідання з розгляду даної адміністративної справи.

Призначити підготовче засідання на 07 лютого 2019 року о 10 год. 30 хв., що буде проводитись суддею Тимошенко В.П. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, – із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобов?язати позивача направити копію позовної заяви з додатками на адресу залученої третьої особи.

Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позову протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, докази надіслання пояснення учасникам справи надати до суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України, та окремо не оскаржується.

Суддя В.П. Тимошенко