Court ruling № 79403489, 22.01.2019, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 січня 2019 року справа № 580/176/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1, позивач) подав позов до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі – Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у нескладані висновку щодо призначення ОСОБА_1М грошової допомоги у зв’язку із установленням інвалідності, що настала внаслідок травми, отриманої під час виконання ним службових обов’язків, відповідно до статті 23 Закону України “Про міліцію” від 20 грудня 1990 року і Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850;

- зобов’язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області скласти висновок щодо призначення ОСОБА_1 грошової допомоги у зв’язку із установленням інвалідності, що настала внаслідок травми, отриманої під час виконання ним службових обов’язків, відповідно до статті 23 Закону України “Про міліцію” від 20 грудня 1990 року і Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статі 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до пунктів 2, 4, 5 частини 5 статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також, згідно з частино 6 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п’ятої цієї статті стосовно представника.

В позовній заяві без зазначення номера від 17.01.2019 (вх. № 1463/19 від 17.01.2019 Черкаського окружного адміністративного суду) в порушення вищевказаних норм представником позивача не зазначено: реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_2, також не зазначено офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти позивача, представника позивача.

Також, в позовній заяві зазначається міст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст адміністративного позову – це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача. За своєю суттю це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними.

Відповідач – суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Крім того, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В адміністративному позові позивач зазначає, що після отримання інвалідності позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв’язку із встановленням інвалідності внаслідок захворювання пов’язаного із проходженням служби в органах внутрішніх справ, разом з тим, в порушення положень п. 5 ч. 5 ст. 160 та ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, на підтвердження вказаних обставин позивачем не надано жодних доказів або інформації про неможливість надання відповідних доказів та з яких причин.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 169, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії ухвали, протягом якого можуть бути усунуті вказані вище недоліки шляхом:

- приведення позовної заяви у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: зазначити в позовній заяві реєстраційний номер облікової картки платника податків та адресу електронної пошти представника позивача ОСОБА_2 та адресу електронної пошти позивача;

- надання копій приведеної у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

- надання доказів на підтвердження обставин звернення позивача до Головного управління із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв’язку із встановленням інвалідності внаслідок захворювання пов’язаного із проходженням служби в органах внутрішніх справ або письмової інформації про неможливість подання таких доказів та з яких причин.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя В.О. Гаврилюк