Decision № 79401669, 14.01.2019, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

14 січня 2019 року м. РівнеСправа №817/2101/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом

Головного управління ДФС у Рівненській області доОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом,В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Рівненській області (далі – ГУ ДФС у Рівненській області) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 25000,00грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 14.12.2017 за ОСОБА_1 перед бюджетом рахується податковий борг з транспортного податку в сумі 25000,00грн. Вказаний борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений.

Ухвалою суду від 23.01.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Разом з тим, відповідачу встановлено строк для подання суду відзиву.

Відповідач у строк встановлений судом надав суду відзив, у якому заперечив проти задоволення позовних вимог. Відзив обґрунтовано тим, що податкове повідомлення-рішення від 30.06.2016 №8223-13 є протиправним, оскільки податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року. Таким чином, внесені Законом України №909-VIII до податкового законодавства зміни щодо об’єкту оподаткування транспортним податком, можуть застосовуватись лише у 2017 році.

Ухвалою суду від 19.02.2018 повернуто без розгляду заяву відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 19.02.2019 провадження у справі №817/2101/17 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №817/437/18.

Ухвалою суду від 10.01.2019 провадження у справі №817/2101/17 поновлено.

Повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, судом встановлено наступне.

Станом на 14.12.2017 за ОСОБА_1 рахується податковий борг з транспортного податку в сумі 25000,00грн., який виник на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" від 30.06.2016 №8223-13, згідно з яким відповідачу визначено податкове зобов'язання в сумі 25000,00грн. (а.а.с.4-21, 24).

Разом з тим, з метою погашення податкового боргу ГУ ДФС у Рівненській області для ОСОБА_1 було сформовано та надіслано податкову вимогу форми "Ф" від 25.10.2016 №11911-17 на суму 25000,00грн. (а.с.22).

Вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 23.08.2016 (а.с.25) та оскаржене в судовому порядку (а.а.с.74-81, 88).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В силу вимог ст.ст.10, 265, 267 Податкового кодексу України, транспортний податок є складовою частиною податку на майно, який належить до місцевих податків та зборів і встановлюється місцевими радами.

Відповідно до п.16.1.4. ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Стаття 19-1 Податкового кодексу України визначає функції органів доходів і зборів, до яких зокрема відноситься здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, своєчасністю подання податкової звітності, здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі, організовує роботу та здійснює контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку, здійснює інші функції, визначені цим Кодексом та законами України.

Згідно з пп.267.1.1 п.267.1 ст.267 Податкового кодексу України, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об’єктами оподаткування

За змістом п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом з причин, пов'язаних з порушенням податкового законодавства (за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу), платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа №817/437/18 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Ф" від 30.06.2016 №8223-13.

Рішенням суду від 06.08.2018 у справі №817/437/18 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю (а.а.с.105-110).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2018 залишено без змін рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06.08.2018 (а.а.с.111-115), відтак, рішення суду у справі №817/437/18 набрало законної сили 18.12.2018.

Таким чином, правомірність податкового повідомлення-рішення форми "Ф" від 30.06.2016 №8223-13 підтверджена у судовому порядку, а тому в силу вимог ч.4 ст.78 КАС України не підлягає доказуванню.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили (п.56.18 ст.58 Податкового кодексу України).

При цьому, у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України).

З огляду на викладене, загальна сума податкового боргу з транспортного податку в сумі 25000,00грн. є узгодженою і підлягає сплаті з моменту набрання судовим рішенням законної сили у справі №817/437/18, тобто з 18.12.2018. Проте, на день розгляду справи судом в матеріалах справи відсутня будь-яка інформація стосовно сплати відповідачем вказаного податкового боргу.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 41.1 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів та митних платежів, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Підстави для застосування ст.139 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (пров.Поліський, 1б, смт.Клесів, Сарненський район, Рівненська область, 34550; ідентифікаційний код НОМЕР_1) до місцевого бюджету Клесівської селищної ради Сарненського району Рівненської області податковий борг з транспортного податку в сумі 25000,00грн. (двадцять п'ять тисяч гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд (пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 25 січня 2019 року.

Суддя Щербаков В.В.