Court ruling № 79400830, 23.01.2019, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 січня 2019 року м. Київ № 320/338/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Яготинської районної державної адміністрація про про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку оскарження рішення Яготинської РДА від 23.08.2018 р. про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та зобов'язання відповідача надати такий дозвіл.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та приєднані до неї документи, суд приходить до висновку про необхідність залишення її без руху, ураховуючи таке:

згідно п.п.4, 5, 8, 9,11 ч.5. ст.160 КАСУ, у позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вказаних вимог у позові відсутні: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, в тому числі, де, коли та ким було ухвалене рішення про відмову йому у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки для відведення її у власність; на підставі чого позивач дійшов, що Яготинська РДА є правомочним органом, який має розпоряджатися земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності, з урахуванням того, що листом від 13.04.2018 р. №БП-137 відповідач пояснив, що він цим правом не наділений; зазначення підстав для висновку про протиправність відмови відповідача, приймаючи до уваги лист ГУ Держгеокадастру у Київській області від 07.09.2018 р. про відсутність правових підстав для передачі позивачу безоплатно у власність земельної ділянкисільськогосподарського призначення; посилання на докази, якими ці обставини підтверджуються, з наданням власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано до іншого суду аналогічного позову до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Крім того, за приписами ч.2, 5 ст.94 КАСУ письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання позовної заяви у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із розрахунку одного екземпляру суду із зазначенням:де, коли та ким було ухвалене рішення про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки для відведення її у власність, позаяк матеріали позову містять лише письмові роз'яснення відповідача; на підставі чого позивач дійшов висновку, що Яготинська РДА є правомочним органом, який може розпоряджатися земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності, з урахуванням того, що листом від 13.04.2018 р. №БП-137 відповідач пояснив заявнику, що таке виключне право місцевим державним адміністраціям не надано; підстав для висновку про протиправність відмови відповідача, приймаючи до уваги лист ГУ Держгеокадастру у Київській області від 07.09.2018 р. про відсутність правових підстав для передачі позивачу безоплатно у власність земельної ділянки; посилання на докази, якими ці обставини підтверджуються з наданням власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано до іншого суду аналогічного позову до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Подання копій документів у порядку, визначеному ч.5 ст.94 КАСУ.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до Яготинської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.