Court ruling № 79390909, 24.01.2019, Balakliia District Court of Kharkiv Oblast

Справа № 610/3461/18

Провадження № 2/610/73/2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2019 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Тімонової В.М.,

за участю секретаря судового засідання Денисової В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балаклія Харківської області цивільну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов’язаних з утриманням,

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2018 року до Балаклійського районного суду Харківської області надійшла позовна заява Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1, у якій позивач просить стягнути з відповідача на його користь 31381,35 грн. витрат, пов’язаних з утриманням. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 28.08.2014 року № 189 о/с відповідача відповідно до наказу МВС України від 07.08.2014 року № 792 «Про переведення курсантів Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка та Донецького юридичного інституту МВС України» переведено для подальшого навчання з 30.08.2014 року курсантом з 1-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції за напрямом підготовки «Правознавство» Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка на 2-й курс навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції за напрямом підготовки «Правознавство» Харківського національного університету внутрішніх справ (далі – ХНУВС). Наказом ХНУВС від 04.03.2017 року № 69 о/с відповідача відрахували зі складу курсантів та відкомандирували до ГУНП в Донецькій області для подальшого проходження служби. Наказом ГУНП в Луганській області від 11.04.2017 року № 251 о/с відповідача звільнено згідно п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням). 01.09.2014 року між відповідачем, ХНУВС та ГУ МВС України в Харківській області було укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України, умовами якого передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, передбачених пунктом 3 цього договору, або відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання, відповідач зобов'язана відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. Оскільки відповідач не відшкодувала витрати, пов'язані з її утриманням, позивач змушений звернутися до суду з даною позовною заявою. До позовної заяви представник позивача додав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Ухвалою від 27 грудня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено судове засідання на 24 січня 2019 року.

15.01.2019 року від відповідача до суду надійшов відзив, у якому вона просила відмовити у задоволенні позову та розглянути справу за її відсутності.

22.01.2019 року до суду надійшла відповідь ХНУВС на відзив, у якій представник позивача просив задовольнити позов.

У судове засідання учасники справи не з’явились, про дату, час і місце його проведення повідомлялись у встановленому порядку.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідача ОСОБА_1 наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 28.08.2014 року № 189 о/с відповідно до наказу МВС України від 07.08.2014 року № 792 «Про переведення курсантів Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка та Донецького юридичного інституту МВС України» переведено для подальшого навчання з 30.08.2014 року курсантом з 1-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції за напрямом підготовки «Правознавство» Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка на 2-й курс навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції за напрямом підготовки «Правознавство» Харківського національного університету внутрішніх справ (далі – ХНУВС).

01.09.2014 року між Харківським національним університетом внутрішніх справ (Виконавцем), з одного боку, Головним управлінням МВС України у Луганській області (Замовником), з другого боку, та рядовим міліції ОСОБА_2 (Особою) було укладено тристоронній Договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до умов вказаного Договору Виконавець зобов'язався забезпечити теоретичну та практичну підготовку фахівця згідно з навчальними планами та програми і вимогами освіто-кваліфікаційних рівнів (п.2.1.1 Договору). Замовник зобов'язався забезпечити проходження Особою практики та стажування, і призначити випускника на посаду, визначену державною комісією з персонального розподілу фахівців, чи на іншу посаду, про призначення на яку є письмова згода випускника (п.п. 2.2.1, 2.2.3 Договору), а ОСОБА_2 (Особа) зобов'язалася виконати в повному обсязі навчальну програму відповідної фахової спрямованості та освітньо-кваліфікаційного рівня, після закінчення навчання прибути до місця призначення у термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за посадою, і відпрацювати не менше трьох років (п.п. 2.3.1, 2.3.5 Договору).

Наказом ХНУВС від 31 серпня 2015 року №355 о/с відповідача переведено на наступний курс. Наказом ХНУВС від 29 серпня 2016 року № 585 о/с відповідача переведено на наступний курс. Наказом ХНУВС від 04.03.2017 року № 69 о/с відповідача відрахували зі складу курсантів та відкомандирували до ГУНП в Донецькій області для подальшого проходження служби. Наказом ГУНП в Донецькій області від 11.04.2017 року № 251 о/с відповідача звільнено зі служби у поліції згідно п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням).

У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Пунктом 17 ч. 1 ст. 4 КАС України передбачено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

У постанові ОСОБА_3 Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 804/285/16 зазначено, що спори щодо відшкодування вартості навчання особою, яка перебуває або перебувала на посадах, віднесених до державної або публічної служби, за позовом суб'єкта владних повноважень підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такі, що пов'язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з державної служби. У рамках цивільного процесу суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадовця, оскільки така можливість передбачена лише в адміністративному процесі в силу приписів статті 19 КАС у редакції Закону № 2147-VIII, якою охоплюється питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення.

Беручи до уваги вищенаведене, даний спір про стягнення з ОСОБА_1 витрат, пов’язаних з її утриманням під час навчання, за позовом ХНУВС підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Суд дійшов висновку, що провадження у справі належить закрити, оскільки пунктом 1 частини 1 статті 255 ЦПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо cправа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Як убачається з матеріалів справи, Харківським національним університетом внутрішніх справ за подання до суду даної позовної заяви сплачено 1762,00 гривні судового збору.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв’язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом).

У зв’язку із закриттям провадження у справі сплачена сума судового збору підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 197, 255, 258, 260, 261, 353 ЦПК України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд –

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у цивільній справі за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов’язаних з утриманням.

Зобов'язати Управління державної казначейської служби України у Балаклійському районі Харківської області (місцезнаходження: 64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Жовтнева, буд. 16, код ЄДРПОУ 38059663) повернути Харківському національному університету внутрішніх справ (місцезнаходження: 61080, м. Харків, пр-т Льва Ландау, 27, код ЄДРПОУ 08571096) судовий збір у сумі 1762,00 грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 коп.), сплачений за платіжним дорученням № 2736 від 24.10.2018 року.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.М. Тімонова