Court ruling № 79384106, 23.01.2019, Melitopol City and District Court of Zaporizhzhia Oblast

Дата документу 23.01.2019

№ 320/345/19

(1-кс/320/297/19)

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів

«23» січня 2019 року м. Мелітополь

Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Горбачова Ю.В.,

з секретарем с/з – ОСОБА_1,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Мелітополя клопотання прокурора Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до документів по матеріалам кримінального провадження № 42019081280000002,

В С Т А Н О В И В:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області 16.01.2019 року надійшло клопотання прокурора Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_2 про надання прокурору Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2, за участю співробітників Мелітопольського МВ УСБУ в Запорізькій області: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, зазначених в клопотанні, які перебувають у володінні «Департаменту капітального будівництва» Запорізької ОДА (код ЄДРПОУ №04054079), який розташовано за адресою: 69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, Вознесенівський район, проспект Соборний, буд. 164, з можливістю їх вилучення (виїмки).

Клопотання обґрунтовано тим, що 10.01.2019р. до Мелітопольської місцевої прокуратури надійшло повідомлення від Мелітопольського МВ УСБУ в Запорізькій області, про те що невстановленими службовими особами «Департаменту капітального будівництва» Запорізької ОДА шляхом зловживання службовим становищем в результаті внесення завідомо неправдивих відомостей було розтрачено кошти Державного бюджету України за фактично невиконані роботи по об’єкту КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія «Веселівської селищної ради», чим нанесено шкоду державі в особливо великих розмірах, а саме 8 млн. 800 тис. грн.

Вказане правопорушення 11 січня 2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019081280000002 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України – привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.

В ході досудового розслідування встановлено, що «Департаментом капітального будівництва» Запорізької ОДА (код ЄДРПОУ №04054079), проведено процедуру відкритих торгів щодо «капітального ремонту» (модернізації) будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради, ідентифікатор закупівлі № UA-2018-07-16-001163-b. За результатами тендеру від 06.09.2018 року (https://prozorro.gov.ua), було укладено договір №03-В з ТОВ Науково-виробнича фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» (код ЄДРПОУ №30938181) на суму 8800 тис. грн.. (вісім мільйонів вісімсот тисяч гривень), строк виконання робіт до 31.12.2018 року.

Згідно отриманої інформації, невстановлені посадові особи внесли в офіційні документи недостовірні відомості щодо виконаних робіт, в результаті чого з державного бюджету «Департаментом капітального будівництва» Запорізької ОДА безпідставно перераховано на рахунок ТОВ НВФ «Вогнетривавтоматикасервіс» бюджетні кошти в розмірі 8800 тис. грн., що підтверджено офіційно-представницьким Інтернет ресурсом Міністерства фінансів України «Еdаtа» (https://spending.gov.ua/spa/transactions/search).

Разом з тим, проведеним оглядом будівлі «Веселівської районної різнопрофільної гімназії», яка розташована за адресою: смт. Веселе, вул. Макаренко, буд. 4, встановлено, що вищевказані роботи по утепленню фасадів мінеральними плитами товщиною 100мм опорядженням декоративним розчином за технологією «Cerezit», які передбачені договором №03-В не виконано.

Враховуючи вищевикладене, в даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу, з можливістю вилучення (виїмки), до оригіналів наступних документів «Департаменту капітального будівництва» Запорізької ОДА (код ЄДРПОУ №04054079):

1) завдань на проектування по об’єкту «капітальний ремонт» (модернізація) будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради; договорів про виконання проектних робіт по цим об’єктам, з усіма додатковими угодами та додатками до них; актів приймання-передачі виконаних робіт за цими договорами; листування з приводу укладання та виконання вказаних договорів;

2) проектно-кошторисної документації по об’єкту «капітальний ремонт» (модернізація) будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради; висновків (експертних звітів) щодо розгляду проектно-кошторисної документації по об’єкту; тендерних документацій ТОВ Науково-виробнича фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» як учасника торгів ( у повному обсязі);

3) договорів про надання послуг зі здійснення авторського нагляду по об’єкту «капітального ремонту» (модернізації) будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради, з усіма додатковими угодами та додатками до них; актів приймання-передачі наданих послуг за цими договорами; листування з приводу укладання та виконання вказаних договорів;

4) усіх складених між управлінням (департаментом) капітального будівництва та ТОВ Науково-виробнича фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» договорів по об’єкту «капітальний ремонт» (модернізація) будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради, з усіма додатками та додатковими угодами;

5) усіх актів приймання виконаних будівельних робіт ( форма КБ 2в), підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат за цими актами, довідок про вартість виконаних будівельних робіт ( форма КБ-3), актів на закриття прихованих робіт, платіжних доручень про перерахування грошових коштів за договором, журналів виконання робіт;

6) видаткових накладних, що підтверджують закупівлю ТОВ Науково-виробнича фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання по цьому об’єкту; сертифікатів якості, документів про якість використаних ТОВ Науково-виробнича фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» на об’єкті матеріальних ресурсів;

7) наказів про призначення посадових осіб управління капітального будівництва особами, що відповідальні за здійснення технічного нагляду по вказаному об’єкту, посадових інструкцій цих осіб; розрахунків витрат на утримання служби замовника по об’єкту «капітальний ремонт» (модернізація) будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради; платіжних доручень щодо перерахування коштів у якості компенсації на утримання служби замовника; документів, що підтверджують подальше спрямування управлінням капітального будівництва вказаних коштів;

8) листування між управлінням (департаментом) капітального будівництва та ТОВ Науково-виробнича фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» з приводу виконання (не виконання), розірвання договорів; претензій, позовів щодо стягнення з ТОВ Науково-виробнича фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» коштів за договорами;

Зазначені документи перебувають у володінні «Департаменту капітального будівництва» Запорізької ОДА (код ЄДРПОУ №04054079), оскільки вони є документами цієї установи, що складені під час здійснення нею своєї діяльності, іншим способом, окрім проведення тимчасового доступу до документів, довести зазначені вище обставини під час досудового розслідування не представляється можливим.

Вищевказані документи само по собі та у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Так, зазначені документи, через встановлення обставин, шляхом їх дослідження, мають суттєве значення для встановлення як події кримінального правопорушення, так і винуватості конкретних осіб у його вчиненні.

Крім того відповідно до ч. 1 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом

Крім того, відповідно до ст. 99 КПК України, сторона кримінального провадження під час розгляду справи зобов’язана надати суду оригінал документа.

Враховуючи викладене, а також те, що зазначені вище відомості самі по собі та у сукупності з іншими доказами мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази під час судового розгляду.

Прокурор в судове засідання не з’явився, надавши суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, на задоволенні клопотання наполягає.

Представник «Департаменту капітального будівництва» Запорізької ОДА в судове засідання не з’явився з невідомих суду причин.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

На підставі ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів з можливістю його вилучення (виїмки), додатки до цього клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, якщо самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв’язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 7 статті 133 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Досліджені матеріали кримінального провадження та матеріали, додані до клопотання про тимчасовий доступ до оригіналів документів «Департаменту капітального будівництва» Запорізької ОДА (код ЄДРПОУ №04054079), який розташовано за адресою: 69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, Вознесенівський район, проспект Соборний, буд. 164, які зазначені в клопотанні прокурора, свідчать про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення як події кримінального правопорушення, так і винуватості конкретних осіб у його вчиненні, можуть бути використані в якості речових доказів та потрібні слідству для проведення відповідних експертиз, а тому клопотання прокурора є обґрунтованим, відповідає вимогам законодавства та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.133, 159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до документів по матеріалам кримінального провадження № 42019081280000002 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати прокурору Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_8, за участю співробітників Мелітопольського МВ УСБУ в Запорізькій області: ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_7, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів наступник документів, а саме:

1) завдань на проектування по об’єкту «капітальний ремонт» (модернізація) будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради; договорів про виконання проектних робіт по цим об’єктам, з усіма додатковими угодами та додатками до них; актів приймання-передачі виконаних робіт за цими договорами; листування з приводу укладання та виконання вказаних договорів;

2) проектно-кошторисної документації по об’єкту «капітальний ремонт» (модернізація) будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради; висновків (експертних звітів) щодо розгляду проектно-кошторисної документації по об’єкту; тендерних документацій ТОВ Науково-виробнича фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» як учасника торгів ( у повному обсязі);

3) договорів про надання послуг зі здійснення авторського нагляду по об’єкту «капітального ремонту» (модернізації) будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради, з усіма додатковими угодами та додатками до них; актів приймання-передачі наданих послуг за цими договорами; листування з приводу укладання та виконання вказаних договорів;

4) усіх складених між управлінням (департаментом) капітального будівництва та ТОВ Науково-виробнича фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» договорів по об’єкту «капітальний ремонт» (модернізація) будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради, з усіма додатками та додатковими угодами;

5) усіх актів приймання виконаних будівельних робіт ( форма КБ 2в), підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат за цими актами, довідок про вартість виконаних будівельних робіт ( форма КБ-3), актів на закриття прихованих робіт, платіжних доручень про перерахування грошових коштів за договором, журналів виконання робіт;

6) видаткових накладних, що підтверджують закупівлю ТОВ Науково-виробнича фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання по цьому об’єкту; сертифікатів якості, документів про якість використаних ТОВ Науково-виробнича фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» на об’єкті матеріальних ресурсів;

7) наказів про призначення посадових осіб управління капітального будівництва особами, що відповідальні за здійснення технічного нагляду по вказаному об’єкту, посадових інструкцій цих осіб; розрахунків витрат на утримання служби замовника по об’єкту «капітальний ремонт» (модернізація) будівлі КЗ «Веселівська районна різнопрофільна гімназія» Веселівської селищної ради; платіжних доручень щодо перерахування коштів у якості компенсації на утримання служби замовника; документів, що підтверджують подальше спрямування управлінням капітального будівництва вказаних коштів;

8) листування між управлінням (департаментом) капітального будівництва та ТОВ Науково-виробнича фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» з приводу виконання (не виконання), розірвання договорів; претензій, позовів щодо стягнення з ТОВ Науково-виробнича фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» коштів за договорами;

які перебувають у володінні «Департаменту капітального будівництва» Запорізької ОДА (код ЄДРПОУ №04054079), що розташований за адресою: 69107 м. Запоріжжя, Вознесенівський район, проспект Соборний, буд. 164, з можливістю їх вилучення (виїмки).

Строк дії ухвали про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів встановити 30 (тридцять) діб з дня її винесення.

Ухвала підлягає виконанню одноразово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ю.В. Горбачова