Court ruling № 79375683, 24.01.2019, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

"24" січня 2019 р. Справа № 480/57/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О. матеріали справи № 480/57/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, в якій просить:

- визнати дії Південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років, яка була призначена йому у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та щодо застосування при розрахунку розміру його пенсії за віком показника величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 % відповідно до вимог п.4-3 розділу ХУ "Прикінцеві положення" Закону України № 1058 зі змінами, внесеними Законом України № 2148-УПІ "Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення пенсій" неправомірними та такими, що порушують конституційне право позивача на соціальний захист у законних розмірах;

- зобов'язати Південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 державну пенсію за віком згідно з ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та в порядку, визначеному ст. 40 цього Закону, з урахуванням показника величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%, починаючи з часу звернення із заявою про призначення пенсії, а саме з грудня 2018 року та в подальшому виплачувати йому щомісячно у законно визначених розмірах.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що з 18.08.1998 р. позивач перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Сумській області як отримувач пенсії за вислугою років. Досягнувши необхідного віку, позивач звернувся до відповідача із заявою від 20.11.2017 року про призначення пенсії за віком. Проте було зроблено перехід з пенсії за вислугу років на пенсію за віком із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. Позивач не погоджується з такими діями відповідача та вважає їх протиправними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача.

На виконання зазначеної ухвали відповідачем було подано відзив на позовну заяву, в якій проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема зазначивши, що відповідно до особистої заяви від 20.11.2017, з 20.11.2017 року позивача було переведено з пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Перерахунок (перехід з виду на вид) відповідно до п.4.3 Закону України внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" здійснено із застосування середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014-й, 2015-й і 2016 роки (3764,40 грн.) і величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %. Разом з тим у відзиві представник відповідача зазначив, що відповідно до п. 4.4 величина оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 % з 1 жовтня 2017 року по 31 грудня 2017 року застосовується лише при первинному призначенні пенсії. Таким чином, управління при перерахунку пенсії позивача діяло на підставі чинного законодавства та в межах компетенції. Підстав для проведення перерахунку пенсії, на які посилається в своєму позові позивач, відсутні.Вирішуючи питання про необхідність розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином, враховуючи обсяг та характер наданих доказів, якими учасники справи підтверджують свої доводи та заперечення, суд на підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне проводити подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Разом з тим суд зазначає, що ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 було задоволено клопотання позивача про витребування доказів та витребувано з Південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області належним чином завірену копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1. Проте вимоги суду відповідачем виконано не було, належним чином завірену копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 до суду не надано.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 171, 181КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 20.02.2019 року о 10-00. Розгляд справи відбудеться в залі судового засідання Сумського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, каб. 206.

2. В судове засідання викликати учасників справи.

3. Повторно витребувати з Південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області належним чином завірену копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1.

4. Попередити Південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, що у разі повторного невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ч. 2 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

4. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек