Court ruling № 79343138, 22.01.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду по суті

22 січня 2019 року м. Київ № 826/15777/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Скидан С.В., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Громадської організації "Неурядова організація верховенство права" до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про встановлення відсутності компетенції,

за участю:

від позивача - ОСОБА_2;

від відповідача - не з'явився

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація "Неурядова організація верховенство права" звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд встановити відсутність компетенції (повноважень) Президента України Порошенка Петра Олексійовича втручатися у діяльність церкви та релігійних організацій, зокрема, шляхом підписання та направлення звернення до Вселенського Патріарха Варфоломія про надання Томосу про автокефалію Православної Церкви в Україні, яке в подальшому було підтримано Верховною Радою України постановою від 19.04.2018 № 2410-VIII "Про підтримку звернення Президента України до Вселенського Патріарха Варфоломія про надання Томосу про автокефалію Православної Церкви в Україні", і в якому серед іншого зазначено: "Як Глава держави Україна, який представляє її громадян, в тому числі і тих, які належать до української православної спільноти, які завдяки Хрещенню, отриманому від Константинопольської Матері-Церкви 1030 років тому, сповідують християнську віру - прошу Вас надати Томос про автокефалію Православній Церкві в Україні" .

Ухвалою суду від 28.09.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 826/15777/18, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 13.11.2018.

У зв'язку з перебуванням головуючого у справі судді Катющенка В.П. на лікарняному, розгляд справи відкладено на 04.12.2018.

Ухвалою суду від 04.12.2018 позовну заяву Громадської організації "Неурядова організація верховенство права" залишено без руху у зв'язку з відсутністю у суду доказів про зарахування сплаченого судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ухвали суду від 11.12.2018 вирішено продовжити розгляд адміністративної справи № 826/15777/18 у підготовчому судовому засіданні 22.01.2019.

Відповідач явку повноважного представника у призначене на 22.01.2019 підготовче судове засідання не забезпечив. Від представника відповідача Гуцала Д.С. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у задоволенні якого судом відмовлено на підставі пункту 2 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні 22.01.2019 позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Також у підготовчому судовому засіданні ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, відмовлено у задоволенні заяви Громадської організації "Правозахисна організація "Боротьба з корупцією в Україні" про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача.

При вирішенні вказаного питання судом врахована позиція позивача, відповідно до якої останній у даному позові не просить суд визнати рішення, дії чи бездіяльність Президента України Порошенка Петра Олексійовича, а просить суд встановити відсутність компетенції (повноважень) Президента України Порошенка Петра Олексійовича втручатися у діяльність церкви та релігійних організацій, зокрема, шляхом підписання та направлення звернення до Вселенського Патріарха Варфоломія про надання Томосу про автокефалію Православної Церкви в Україні. З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі не вплине на права, обов'язки та інтереси вказаної особи.

Стосовно заявленого представником відповідача у відзиві на позов клопотання про закриття провадження у даній справі, суд, враховуючи зазначену вище позицію представника позивача, а також неявку у підготовче судове засідання представника відповідача та з метою об'єктивного та всебічного розгляду справи дійшов висновку, що дане клопотання буде розглянуто судом під час розгляду справи по суті після заслуховування позицій представників учасників справи.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частин першої та другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Керуючись статтями 173, 183, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі № 826/15777/18.

Призначити розгляд справи № 826/15777/18 по суті у судове засідання на 26 лютого 2019 року на 16:00 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корп. 1, зал судових засідань №38.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддя В.П. Катющенко