Court ruling № 79308903, 21.01.2019, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

21 січня 2019 року справа № 2340/4922/18 м. Черкаси

Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій неправомірними та зобов?язання вчинити дії,

встановив:

14 грудня 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо не виплати пенсії за віком позивачу з 01.08.2014 по 31.05.2018;

2) зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити пенсію за віком позивачу за період з 01.08.2014 по 04.06.2015;

3) стягнути з відповідача пенсію за віком на користь позивача за період з 05.06.2015 по 31.07.2018 в сумі 80131,51 грн.

Крім того, позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивоване тим, що вона є внутрішньо переміщеною особою, пенсіонером, розмір пенсії складає 3251,18 грн, якої ледве вистачає на харчування та ліки. На підтвердження даного клопотання позивачем надано копію довідки ВПО та копію листа №52557/04-15 від 23.08.2018 ГУ УПФУ в Черкаській області.

19 грудня 2018 року позовну заяву залишено без руху, оскільки позивачем не додано документу про сплату судового збору у розмірі 1506,11 грн. за подання до адміністративного суду позовної заяви, а клопотання про звільнення від сплати судового збору та подані документи не дають достатніх підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, оскільки ним не надано суду доказів про наявність у нього субсидії на сплату житлово-комунальних послуг, інших видів державної допомоги, довідки про наявність банківських рахунків та коштів на них.

На виконання вимог зазначеної ухвали позивачем, у встановлений судом строк, 15.01.2019 подано до суду заяву про долучення документів до матеріалів позовної заяви (копію довідки про доходи з Черкаського управління ГУ ДФС у Черкаській області від 14.01.2019 №23283, копію довідки з банку про наявність банківський рахунків та коштів на них від 15.01.2019, копія довідки про відсутність державних соціальних допомог з Управління праці та соціального захисту населення від 10.01.2019, копія довідки з Управління праці та соціального захисту населення від 10.01.2019 №01/01-15), з метою підтвердження наявності підстав для звільнення її від сплати судового збору та просила суд постановити ухвалу, якою звільнити позивача від сплати судового збору за подання адміністративного позову.

Вирішуючи клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору суддя зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно п. 1 ч. 1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Частиною 2 наведеної статті передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, постановлення ухвали про звільнення позивача від сплати судового збору є виключно правом суду, а не обов'язком та залежить від майнового стану сторони.

Таким чином, враховуючи надані позивачем документи для звільнення від сплати судового збору та норми чинного законодавства, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно зі статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя,

ухвалив:

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П. одноособово, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:

- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяВ.П. Тимошенко