Court ruling № 79308731, 22.01.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 січня 2019 р. Справа № 520/46/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університета Повітряних Сил імені І. Кожедуба про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

03.01.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського національного університета Повітряних Сил імені І. Кожедуба, в якому просить суд:

- визнати протиправним та не чинним з дати видання акт індивідуальної дії - наказ начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені І. Кожедуба (по стройовій частині) від 20.12.2017 року № 286 в частині виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу університету та з усіх видів забезпечення з 20.12.2017 р., та протиправною бездіяльність Харківського національного університету Повітряних Сил імені І.Кожедуба, яка полягає у не виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 20.12.2017 та компенсації за невчасно виплачену індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 20.12.2017;

- зобов'язати Харківський національний університет Повітряних Сил імені І. Кожедуба нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 20.12.2017 та компенсацію за невчасно виплачену індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 20.12.2017, подати протягом п'ятнадцяті днів, з дня набрання судовим рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.01.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського національного університета Повітряних Сил імені І. Кожедуба про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху, а саме позивачу необхідно було надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та копію оскаржуваного наказу або клопотання про витребування вказаного рішення. Позивачу надано десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення ухвалу про залишення позовної заяви без руху від 08.01.2019 року позивачем отримано 10.01.2019 року.

14.01.2019 року на виконання вищевказаної ухвали суду позивачем надано до суду копію наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені І. Кожедуба (по стройовій частині) від 20.12.2017 року № 286.

Проте, позивачем не надано до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Натомість позивачем надано до суду заяву, в якій зазначено, що виходячи зі змісту статті 122 КАС строк звернення до адміністративного суду з позовом, як різновид строку позовної давності та наслідки його пропущення, встановлені частиною першою статті 123 КАС, можуть застосовуватися судами лише у випадку, коли мало місце порушення прав, свобод чи інтересів особи. Також зазначено, що ухвалою від 08.01.2019 року по справі № 520/46/19 не встановлений факт порушення або відсутності порушення прав позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється в разі подання позовної заяви без додержання вимог Кодексу адміністративного судочинства України, а не в разі встановлення порушення або відсутності порушення прав позивача.

Згідно з ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Так, суддею встановлено, що позивачем порушено строки звернення до суду з даним позовом та на вимогу ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України винесено ухвалу про залишення позовної заяви без руху від 08.01.2019 року.

При цьому, позивачу необхідно було надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, проте вказаної заяви позивачем не надано.

За таких обставин, позивачем не виправлено в повному обсязі недоліків позовної заяви зазначених в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 08.01.2019 року, а саме позивачем не надано до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Отже, до теперішнього часу позивач не усунув в повному обсязі недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч. 2 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

При цьому, слід зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку встановленому законом, що передбачено ч.8 ст. 169 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 169, ст.123, ст. 248, ст.256, ст. 293, ст. 295, ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського національного університета Повітряних Сил імені І. Кожедуба про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію даної ухвали направити позивачу та повернути позивачу позовну заяву з доданими матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.