Court ruling № 79308332, 21.01.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 510/2204/18

УХВАЛА

21 січня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко O.A., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

28 листопада 2018 року до Ренійського районного суду Одеської області звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправною та скасувати постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 18.10.2018 року ВП №57258412 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн. та від 20.09.2018 р. про стягнення виконавчого збору в розмірі 14892,00 грн.

Вказаний адміністративний позов надісланий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області до суду засобами пошитого зв'язку 21.11.2018 року.

Ухвалою Ренійського районного суду Одеської області від 30.11.2018 року адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 18.10.2018 року ВП №57258412 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн. та від 20.09.2018 р. про стягнення виконавчого збору в розмірі 14892,00 грн. передано за предметною підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Супровідним листом від 03.12.2018 року №8147 Ренійським районним судом Одеської області направлено справу №510/2204/18 до Одеського окружного адміністративного суду.

07 грудня 2018 року за вх. №66361/18 адміністративна справа №510/2204/18 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу №510/2204/18 передано на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.

Ухвалою суду від 11 грудня 2018 року адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без руху, надано 5-денний термін на усунення недоліків позову.

26 грудня 2018 року ухвалою суду позивачу продовжено строк усунення недоліків позовної заяви та зазначено, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду чи доказів звернення до суду з вимогою про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 20.09.2018 року ВП №57258412 у десятиденний строк з моменту її отримання позивачем.

16 січня 2019 року до суду від позивача за вх.№1671/19 надійшла заява про поновлення строку звернення до суд, яку обґрунтовує тим, що постанову про відкриття виконавчого провадження одночасно з постановою про стягнення виконавчого збору надійшли вперше 24.09.2018 року та що у зв'язку з відсутністю будь-якої практики щодо оскарження таких постанов головним управлінням було прийнято рішення спочатку повідомити про повне фактичне виконання судового рішення, і після рішення державного виконавця - узгоджувати подальші дії.

Розглянувши матеріали даного адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина 2 статті 287 КАС України визначає, що у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд зазначає, що «відсутність практики оскарження постанов» не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду. Умовами, за наявності яких причина пропуску позивачем строків звернення до суду може визнаватись поважною є її об'єктивний незалежний від позивача характер.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду із належним обґрунтуванням поважності підстав пропуску строку звернення з вимогою про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 20.09.2018 року ВП №57258412.

Керуючись ст.ст.7, 160, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для усунення недоліків позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко