Court ruling № 79280228, 15.01.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

15.01.2019 р. Справа № 520/10076/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Супрун Ю.О.,

при секретарі судового засідання - Вязьмітінової Т.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_2, представника позивача - ОСОБА_3, представника відповідача - Тищенко В.В.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у судовому засіданні за ініціативою суду питання відносно зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599, 61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5) про скасування наказу та поновлення, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якому просить суд:

- скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області №675 о/с від 01.11.2017 року та поновити позивача, ОСОБА_2 на посаді заступника начальника відділу поліції - керівника патрульної поліції Куп`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

В ході підготовчого засідання призначеного 15.01.2019 року судом постановлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі № 520/10076/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про скасування наказу та поновлення, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - до набрання законної сили рішення у справі № 628/4221/15-к.

В підготовче засідання позивач та його представник прибули, відносно зупинення провадження у справі № 520/10076/18 до набрання законної сили рішення у справі №628/4221/15-к - заперечували.

Представник відповідача в підготовче засідання прибув, проти зупинення провадження у справі не заперечував.

Суд, заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку, про зупинення провадження у справі за ініціативою суду з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається зокрема в порядку кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд зазначає, що позивач у своєму позові, посилається на те що оскаржуваний наказ №675 о/с від 01.11.2017 року на підставі якого позивача було звільнено з посади заступника начальника відділу поліції - керівника патрульної служби Куп'янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області за п.10 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну Поліцію є протиправним. В наказі про звільнення зазначалось, що підставою для звільнення є вирок Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 14.03.2017 року у справі № 628/4221/15-к.

Крім того, позивач зазначає у позові, що 09.10.2018 року постановою Касаційного кримінального суду у складі Верховного суду скаргу позивача було задоволено частково, а ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 14.09.2017 року скасовано, отже як внаслідок і вирок на думку позивача Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 14.03.2017 року у справі № 628/422/15-к є скасованою, що послугувало підставою для звільнення зі служби позивача.

Судом встановлено, що згідно витягу з наказу від 01.11.2017 року за № 675 о/с підполковника поліції ОСОБА_2, заступника начальника відділу поліції-керівника патрульної поліції Куп'янського відділу поліції ГУНП в Харківській області звільнено згідно з Законом України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 року № 580-VIII за п. 10 ч. 1 ст. 77, підстава: вирок Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 14.03.2017 року у справі № 628/4221/15-к (у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення кримінального правопорушення).

Так, вироком судді Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 14.03.2017 року у справі № 628/422/15-к зокрема ухвалено ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, і призначено покарання у виді 3 (трьох) років позбавлення волі. ОСОБА_2 на підставі ст. 75 КК України звільнено від відбування покарання з іспитовим строком 1 рік. Відповідно до п.п. 1), 2) ч. 1 ст. 76 КК України покладено на ОСОБА_2 такі обов'язки: періодично з'являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання і роботи.

В подальшому, ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 14.09.2017 року по справі № 628/4221/15-к (провадження № 11-кп/790/1316/17) апеляційні скарги прокурора Сорокіна Є.М., та захисника - адвоката ОСОБА_1, залишено без задоволення. Вирок Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 14 березня 2017 року у відношенні ОСОБА_2 залишено без змін.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 09.10.2018 року за № 628/4221/15-к (провадження №-51-2949км18) ухвалено касаційну скаргу засуджено ОСОБА_2, задовольнити частково. Ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 14 вересня 2017 року щодо ОСОБА_2 скасовано і призначено новий розгляд у суді апеляційної інстанції.

Так, у справі № 520/10076/18 суд розглядає спірні правовідносини щодо скасування наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області № 675 о/с від 01.11.2017 року та поновлення позивача, ОСОБА_2 на посаді заступника начальника відділу поліції - керівника патрульної поліції Куп`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області та як внаслідок стягнення з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Отже, для винесення спірного наказу від 01.11.2017 року за № 675 о/с яким підполковника поліції ОСОБА_2, заступника начальника відділу поліції-керівника патрульної поліції Куп'янського відділу поліції ГУНП в Харківській області звільнено згідно з Законом України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 року № 580-VIII за п. 10 ч. 1 ст. 77, слугувала підстава вирок Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 14.03.2017 року у справі № 628/4221/15-к (у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення кримінального правопорушення).

З огляду на те, що наявна пов'язаність між кримінальним провадженням у справі №628/4221/15-к та адміністративної справи № 520/10076/18 пов'язані між собою, а також об'єктивну неможливість розгляду адміністративної справи № 520/10076/18 до набрання законної сили рішення у справі № 628/4221/15-к, оскільки постановою Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 09.10.2018 року за № 628/4221/15-к (провадження №-51-2949км18) ухвалено касаційну скаргу засуджено ОСОБА_2, задовольнити частково, а ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 14 вересня 2017 року відносно ОСОБА_2 скасовано і призначено новий розгляд у суді апеляційної інстанції, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили рішення у справі № 628/4221/15-к.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись положеннями статей 236, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 520/10076/18 за позовом ОСОБА_2 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599, 61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5) про скасування наказу та поновлення, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - до набрання законної сили рішення у справі №628/4221/15-к.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 21 січня 2019 року.

Суддя Супрун Ю.О.