Court ruling № 79279481, 19.12.2018, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 грудня 2018 року м. Київ № 320/5651/18

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Волощук В.В.,

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1,

представник позивача - ОСОБА_2,

від відповідача - Пущенко Н.В., Цельора В.В.,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну сраву

за позовом ОСОБА_1

до Обухівської міської ради Київської області

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити

певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Обухівської міської ради Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Обухівської міської ради Київської області від 23 серпня 2018 року № 895/34-38-VІІ "Про затвердження плану Зонування (Зонінгу) на території міста Обухів Київської області";

- визнати протиправним та скасувати рішення Обухівської міської ради Київської області від 27 вересня 2018 року № 899-39-VІІ "Про визнання чинним рішення Обухівської міської ради від 23.08.2018 р. № 895/34-38-VІІ "Про затвердження плану Зонування (Зонінгу) на території міста Обухів Київської області"";

- зобов'язати Обухівську міську раду Київської області повторно провести громадські слухання щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проекту містобудівної документації на місцевому рівні - Плану Зонування (Зонінгу) території міста Обухів Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до розгляду та призначено підготовче судове засідання.

У підготовче судове засідання, призначене на 19.12.2018 з'явилися уповноважені представники сторін, водночас, до суду надійшло клопотання представника відповідача про виклик свідків.

В обґрунтування вказаного клопотання представником відповідача зазначено, що для підтвердження відзиву на позов та пояснень по справі необхідно викликати свідків:

1) депутата Обухівської міської ради ОСОБА_5(місце проживання: АДРЕСА_1);

2) представника ТОВ «Прометей ЛТД» ОСОБА_6 (місце проживання: АДРЕСА_2);

3) власника земельної ділянки ОСОБА_7 (місце проживання: АДРЕСА_3).

У судовому засіданні поставлено на обговорення питання про виклик у наступне судове засідання в якості свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

Присутні у судовому засіданні позивач щодо виклику свідків не заперечував, представник позивача питання щодо виклику свідків залишив на розсуд суду.

Уповноважені представники відповідача в судовому засіданні підтримали вказане клопотання, просили задовольнити, оскільки свідки зможуть підтвердити дії щодо затвердження зонування.

Відповідно до ч.1 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання (ч.2 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч.3 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне викликати у наступне судове засідання в якості свідків депутата Обухівської міської ради - ОСОБА_5, представника ТОВ «Прометей ЛТД» - ОСОБА_6, та ОСОБА_7.

Крім цього, у судовому засіданні виникла необхідність отримання додаткових доказів по справі від відповідача.

Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, зясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок зясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення, спеціаліста, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

У ході підготовчого засідання судом встановлено наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження, а саме в інших випадках, коли питання визначені частиною другою статті 180 Цього кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

При цьому, відповідно до положень частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи викладене, суд, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у даній справі, із врахуванням мотивованого клопотання представника відповідача про виклик свідків, дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 223, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/5651/18 за позовом ОСОБА_1 до Обухівської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

2. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/5651/18. Наступне підготовче засідання призначити на 24 січня 2019 року о 15 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.

3. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

4. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.

Повний текст ухвали виготовлено 26 грудня 2018 року.