Court ruling № 79277249, 18.01.2019, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 січня 2019 року

Р і в н е

№817/1214/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В., за участю секретаря судового засідання Романчук В.В. та сторін: не прибули, розглянувши заяву боржника у справі за адміністративним позовом

Головного управління ДФС у Рівненській області

до Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія"Автомобільні дороги України"

про розстрочення виконання судового рішення

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі №817/1214/18 задоволено повністю адміністративний позов Головного управління ДФС у Рівненській області до Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"; стягнуто з Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, суму податкового боргу 17856590,42 грн. (яка обліковувалася станом на 25.08.2018 з урахуванням проплат проведених платником по 08.11.2018), яку перерахувати наступним чином: податок на додану вартість у розмірі 16758027,78 грн. на рахунок 31111029017002 Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, одержувач: УК у м.Рівному/м.Рівне/14060100, ЄДРПОУ 38012714; податок на прибуток у розмірі 1098562,64 грн. на рахунок 31116002017002 Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, одержувач: УК у м.Рівному/м.Рівне/11020100, ЄДРПОУ 38012714.

Рішення суду набрало законної сили 19.12.2018.

10.01.2019 від Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надійшла заява про розстрочення виконання рішення суду строком на один рік.

Представники сторін в судове засідання не прибули, належним чином повідомлялися про дату, час і місце судового розгляду.

Від Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надійшла заява про уточнення графіку розстрочення виконання рішення суду, а від Головного управління ДФС у Рівненській області – розрахунок суми заборгованості станом на 18.01.2019.

Відповідно до частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши у встановлений строк заяву боржника про розстрочення виконання рішення суду (з урахуванням уточнень) та подані на її обґрунтування докази, суд встановив наступне.

Рішенням суду у справі №817/1214/18 стягнуто з Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" суму податкового боргу 17856590,42 грн. (яка обліковувалася станом на 25.08.2018 з урахуванням проплат проведених платником по 08.11.2018), з якої сума податку на додану вартість становить 16758027,78 грн., а сума податку на прибуток - 1098562,64 грн.

За даними ГУ ДФС у Рівненській області станом на 18.01.2019 сума заборгованості Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" по податку на прибуток залишилась незмінною - 1098562,64 грн., а по податку на додану вартість зменшилась і становить 10708956,82 грн., разом 11807519,46 грн.

Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" просить розстрочити вказану суму боргу на один календарний рік (з урахуванням уточнень) наступним чином: з січня по липень 2019 року – по 500000,00 грн. щомісячно, з серпня по листопад 2019 року – по 1500000,00 грн. щомісячно і в грудні 2019 року – 2307519,50 грн. (з них - 1098562,64 грн. податок на прибуток).

За правилами частин третьої статі 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

А відповідно до частини п’ятої цієї ж статті, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на підтвердження існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення суду покликається на те, що підприємство створене з метою реалізації доведених місцевими органами управління автомобільними дорогами загального користування у Рівненській області завдань по будівництву, ремонту та експлуатаційному утриманню автомобільних доріг загального користування. Відповідно дочірнє підприємство фінансується за рахунок надходжень від укладених договорів зі Службою автомобільних доріг у Рівненській області та іншими замовниками, що не входять до структури Укравтодору. Частка фінансування послуг ДП "Рівненський облавтодор" за рахунок державних коштів на 2018 рік склала становила 97 % від річного фінансування. З метою стягнення заборгованості за надані послуги дочірнім підприємством пред'явлено позов до Служби автомобільних доріг у Рівненської області. Рішенням Господарського суду Рівненської області 10.08.2018 року вимоги дочірнього підприємства задоволено та стягнуто з замовника 27483785 грн. заборгованості. Рішення набрало законної сили, однак у зв’язку з відсутністю видатків державного фінансування на вказані цілі ДП "Рівненський облавтодор" не має змоги отримати присуджені судом до стягнення кошти. Заборгованість Служби автомобільних доріг перед Облавтодором за надані послуги в минулих періодах постійно накопичується і тим самим створює заборгованість по податкам, перед постачальниками, без участі яких неможлива господарська діяльність підприємства. Невчасна оплата податків в свою чергу породжує штрафи та пені, заборгованість перед кредиторами - збитки від інфляційного процесу, 3 відсотки річних та знову - пеню. З огляду на вищенаведене відділом примусового виконання рішень Головного територіального управління ДВС у Рівненській області відкрито зведене виконавче провадження та накладено арешт на рахунки ДП "Рівненський облавтодор" та його філій в сумі 11,9 млн. грн. Протягом 2018 року кредитори двічі щодо Облавтодору подавали заяви до господарського суду про порушення справи про банкрутство. Відповідно до ст.7.1 Статуту ДП "Рівненський облавтодор" провадить господарську діяльність та регулює відносини з іншими підприємствами, організаціями та громадянами в усіх сферах діяльності на підставі договорів. З метою забезпечення виконання обов’язків, покладених Законом України "Про автомобільні дороги" Службою автомобільних доріг укладаються договори з дочірнім підприємством на надання послуг з поточного ремонту та екплуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування. За результатами проведеної процедури закупівлі послуг за державні кошти дочірнє підприємство визнано переможцем закупівлі послуг "Експлуатаційне отримання та поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення в межах Рівненської області протяжністю 2004,8 км. 10.01.2019 року укладено договір, згідно якого підрядник протягом 2019 року зобов’язується надати замовнику послуги у обсязі 171826200 грн. Відповідно до п.4.2 вищевказаного договору платіжні зобов’язання за договором виникають при наявності відповідного бюджетного призначення. Фінансування по даному договору на даний час не розпочато. Крім того, укладаючи договір підряду на суму 171826200 грн. Замовник не гарантує обсяг фінансування по ньому у розмірі, що дорівнює ціні договору. Наявність замовлень по вищевказаному договору надасть змогу здійснювати сплату заборгованості по рішенню Рівненського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі №817/1214/18 за позовом ГУ ДФС у Рівненській області. Стабільна робота Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" має величезне значення як для учасників дорожнього руху, так і для держави загалом, адже обсяг дорожньої мережі, що обслуговується дочірнім підприємством дорівнює 5140,3 км. Першочерговим завданням для ДП "Рівненський облавтодор" є вирішення питання фінансування заготівлі протиожеледних та паливно-мастильних матеріалів до зимового періоду 2019 року. Відповідачем до умов укладеного договору купівлі-продажу солі технічної у січні - лютому поточного року Облавтодор планує закупити у ДП "Артемсіль" товару у кількості 3 тис.тон, на орієнтовну суму 3,6 млн. грн. В зв’язку з цим на теперішній час на підприємстві склались обставини, що унеможливлюють сплату податкової заборгованості одномоментно. Однак, ДП "Рівненський облавтодор" вважає, що цілком здатне розраховуватись з бюджетом поступово по мірі надходження коштів зі Служби автомобільних доріг у Рівненській області.

Вказані твердження Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в повній мірі підтверджені долученими до заяви про розстрочення виконання судового рішення документами, зокрема копією Статуту ДП "Рівненський облавтодор", копією Консолідованого балансу на 30.09.2018, копією звіту про фінансові результати за 9 місяців 2018 року, копією договору №2 про закупівлю послуг від 09.01.2019, реєстром надходження коштів від Служби автомобільних доріг у Рівненській області робіт за 2017-2018 роки, копією рішення ГСРО від 10.08.2018 у справі № 918/201/18, копією листа ДП "Артемсіль" від 20.12.2018 №9/2303, копією ухвали ГСРО від 18.10.2017 у справі № 918/645/17, копіями довідок про вартість виконаних робіт та витрати та копіями платіжних доручень (а.с.13-216 том 2).

Враховуючи, що у Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" існують об’єктивні обставини, які ускладнюють виконання судового рішення у справі №817/1214/18, суд дійшов висновку про наявність підстав для розстрочення виконання судового рішення.

Оскільки запропоновані боржником терміни розстрочення відповідають вимогам частини п’ятої статі 378 Кодексу адміністративного судочинства України, то суд задовольняє заяву Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" в повному обсязі.

Керуючись статтями 378, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про розстрочення виконання рішення суду №817/1214/18 задовольнити повністю.

Розстрочити Дочірньому підприємству "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі №817/1214/18, з урахуванням того, що станом на 18.01.2019 сума заборгованості Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" по податку на прибуток залишилась незмінною - 1098562,64 грн., а по податку на додану вартість зменшилась і становить 10708956,82 грн., а разом складає: 11807519,46 грн., строком на один рік щомісячними платежами за наступним графіком: січень 2019 року - 500000,00 грн., лютий 2019 року – 500000,00 грн., березень 2019 року - 500000,00 грн., квітень 2019 року – 500000,00 грн., травень 2019 року – 500000,00 грн., червень 2019 року – 500000,00 грн., липень 2019 року – 500000,00 грн., серпень 2019 року - 1500000,00 грн., вересень 2019 року – 1500000,00 грн., жовтень 2019 року – 1500000,00 грн., листопад 2019 року - 1500000,00 грн., грудень – 2307519,46 грн. (з них 1098562,64 грн. - податок на прибуток).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено: 18.01.2019.

Суддя Друзенко Н.В.