Court ruling № 79155448, 14.01.2019, Shevchenkivskyi District Court of Chernivtsi City

Справа № 727/333/19

Провадження № 1-кс/727/202/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2019 року м.Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - Літвінової О.Г.

при секретарі - Чорней І.А.

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського ВП Чернівецького ВП ГУ НП в Чернівецькій області лейтенант поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів (внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019260040000034від 06 січня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4ст. 191 КК України),

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в межах досудового розслідування кримінального провадження № 12019260040000034від 06 січня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4ст. 191 КК України.

Вказує, що департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, в особі директора ОСОБА_2, (далі за текстом – Замовник) з однієї сторони та ТОВ «Експріелтсервіс», в особі директора ОСОБА_3, (далі за текстом – Підрядник) з другої сторони, керуючись рішенням комітету з конкурсних торгів департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради від 14.12.2015 № 18, уклали договір підряду № 1/16 (далі за текстом – Договір) на реконструкцію кінотеатру ім. І. Миколайчука під кіномистецький центр на вул. Головній, 140 в м. Чернівці.

Згідно умов договору, Підрядник, відповідно до проектно-кошторисної документації та умов Договору, зобов’язується виконати роботи з реконструкції, замовник – прийняти та оплатити виконані роботи на умовах, визначених цим договором.

Пунктом 3.1 Договору визначена ціна робіт, яка становить 24919,40280 тис. грн. (двадцять чотири мільйони дев’ятсот дев’ятнадцять тисяч чотириста дві гривні 80 коп.). Джерело фінансування - кошти державного та міського бюджетів. Ліміт асигнувань на 2016 рік становить 1950,000 тис. грн. з міського бюджету.

Строк дії договору визначений до повного виконання сторонами своїх зобов’язань, але не пізніше 31 грудня 2016 року.

В період 2016-2018 років сторонами укладено ряд додаткових договорів в частині внесення змін до п.3.1. Договору щодо зміни розміру ліміту асигнувань на конкретний рік, зокрема, як вбачається із додаткових договорів, його збільшення, та граничного строку виконання робіт (до 31.12.2017, до 31.12.2018).

Окрім цього, встановлено, що 04.10.2018 на реконструкцію кінотеатру ім. І. Миколайчука під кіномистецький центр на вул. Головній, 140 в м. Чернівці (коригування) департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, в особі першого заступника директора ОСОБА_4, з ТОВ «Експріелтсервіс», в особі директора ОСОБА_3, укладено договір підряду № 96/18.

Відповідно до умов вказаного договору, договірна ціна робіт визначається на підставі кошторису та не повинна відрізнятися від змісту учасника переговорної процедури закупівлі, є динамічною в межах кошторисної вартості та становить 12 427 956 грн. Ліміт асигнувань на 2018 рік складає 44 954,40 грн., який в подальшому на протязі жовтня 2018 року змінювався та складав 40 000,00 грн. та в подальшому 7 837 666,80 грн.

Разом із тим, в ході аналізу та моніторингу освоєння бюджетних коштів, а саме «Єдиного веб-порталувикористання публічних коштів» було встановлено перерахування ТОВ «Експріелтсервіс» коштів на проведення ремонтно-будівельних робіт по реконструкції кінотеатру ім. Миколайчука під кіно мистецький центр на загальну суму 30478,5 тис. грн., окрім того встановлено, що товариством освоєно бюджетних коштів за період з 01.01.2016 до 01.01.2019 49 235,2 тис. грн.

Однак, з оперативних джерел встановлено, що на даний час роботи на вказаному об’єкті проводяться неякісно, на ремонтно-будівельні роботи використовуються неякісні дешеві матеріали, однак в актах виконаних робіт вказані матеріали зазначаються по значно вищих за фактичні ціни.

Вказані факти підтверджуються, зокрема, й дописами у соціальні мережі архітектора – автора реконструкції ОСОБА_5 та публікацією статті «Черговий скандал: у кінотеатрі Миколайчука якісні будматеріали замінили дешевшими» в засобі масової інформації «Молодий буковинець» із якої вбачається, що службові особи департаменту та ТОВ «Експріелтсервіс» постійно зменшують вартість проекту, однак загальна сума робіт по договору тільки збільшувалась.

З огляду на викладене, на даний час для повного, всебічного та швидкого розслідування, з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та проведення в подальшому будівельно-технічної та економічної експертиз виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, а саме до договорів підряду, додаткових договорів, проектно-кошторисної документації, змін до проектно-кошторисної документації, дефектного акту, актів обстежень, договорної ціни, локальних та зведених кошторисів, договорів субпідряду, платіжних доручень, актів приймання виконаних робіт (форми КБ-2В) та довідок про їхню вартість (форма КБ-3), актів виконаних робіт з розрахунком одиничної вартості форми КБ-2В, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, актів огляду прихованих робіт по об’єкту, актів на закриття прихованих робіт, титульних списків будівництва, договорів на закупівлю будівельних матеріалів, відомостей про залучених до виконання підрядних робіт працівників, трудових договорів чи наказів про прийняття на роботу, договорів оренди будівельної техніки, видаткових накладних та інших документів щодо співпраці між Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради та ТОВ «Експріелтсервіс» по вказаному об’єкту виконання підрядних робіт з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ТОВ «Експріелтсервіс» (код ЄДРПОУ 21437126) за адресою вул. Руська, будинок 12 в м. Чернівці.

Відповідно до п. 5.1.3 Інструкції про порядок Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, експерту необхідно надати договірну документацію, а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію на виконання будівельних робіт в оригіналі.

Тому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів, з можливістю вилучення їх копій.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступних висновків.

Розгляд клопотання проводиться без виклику представників відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради, у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст. 163 КПК України, тому що існує загроза знищення чи зміни документів.

Встановлено, що департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, в особі директора ОСОБА_2, (далі за текстом – Замовник) з однієї сторони та ТОВ «Експріелтсервіс», в особі директора ОСОБА_3, (далі за текстом – Підрядник) з другої сторони, керуючись рішенням комітету з конкурсних торгів департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради від 14.12.2015 № 18, уклали договір підряду № 1/16 (далі за текстом – Договір) на реконструкцію кінотеатру ім. І. Миколайчука під кіномистецький центр на вул. Головній, 140 в м. Чернівці.

Згідно умов договору, Підрядник, відповідно до проектно-кошторисної документації та умов Договору, зобов’язується виконати роботи з реконструкції, замовник – прийняти та оплатити виконані роботи на умовах, визначених цим договором.

Пунктом 3.1 Договору визначена ціна робіт, яка становить 24919,40280 тис. грн. (двадцять чотири мільйони дев’ятсот дев’ятнадцять тисяч чотириста дві гривні 80 коп.). Джерело фінансування - кошти державного та міського бюджетів. Ліміт асигнувань на 2016 рік становить 1950,000 тис. грн. з міського бюджету.

Строк дії договору визначений до повного виконання сторонами своїх зобов’язань, але не пізніше 31 грудня 2016 року.

В період 2016-2018 років сторонами укладено ряд додаткових договорів в частині внесення змін до п.3.1. Договору щодо зміни розміру ліміту асигнувань на конкретний рік, зокрема, як вбачається із додаткових договорів, його збільшення, та граничного строку виконання робіт (до 31.12.2017, до 31.12.2018).

Окрім цього, встановлено, що 04.10.2018 на реконструкцію кінотеатру ім. І. Миколайчука під кіномистецький центр на вул. Головній, 140 в м. Чернівці (коригування) департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, в особі першого заступника директора ОСОБА_4, з ТОВ «Експріелтсервіс», в особі директора ОСОБА_3, укладено договір підряду № 96/18.

Відповідно до умов вказаного договору, договірна ціна робіт визначається на підставі кошторису та не повинна відрізнятися від змісту учасника переговорної процедури закупівлі, є динамічною в межах кошторисної вартості та становить 12 427 956 грн. Ліміт асигнувань на 2018 рік складає 44 954,40 грн., який в подальшому на протязі жовтня 2018 року змінювався та складав 40 000,00 грн. та в подальшому 7 837 666,80 грн.

Разом із тим, в ході аналізу та моніторингу освоєння бюджетних коштів, а саме «Єдиного веб-порталувикористання публічних коштів» було встановлено перерахування ТОВ «Експріелтсервіс» коштів на проведення ремонтно-будівельних робіт по реконструкції кінотеатру ім. Миколайчука під кіно мистецький центр на загальну суму 30478,5 тис. грн., окрім того встановлено, що товариством освоєно бюджетних коштів за період з 01.01.2016 до 01.01.2019 49 235,2 тис. грн.

Однак, з оперативних джерел встановлено, що на даний час роботи на вказаному об’єкті проводяться неякісно, на ремонтно-будівельні роботи використовуються неякісні дешеві матеріали, однак в актах виконаних робіт вказані матеріали зазначаються по значно вищих за фактичні ціни.

Вказані факти підтверджуються, зокрема, й дописами у соціальні мережі архітектора – автора реконструкції ОСОБА_5 та публікацією статті «Черговий скандал: у кінотеатрі Миколайчука якісні будматеріали замінили дешевшими» в засобі масової інформації «Молодий буковинець» із якої вбачається, що службові особи департаменту та ТОВ «Експріелтсервіс» постійно зменшують вартість проекту, однак загальна сума робіт по договору тільки збільшувалась.

З огляду на викладене, на даний час для повного, всебічного та швидкого розслідування, з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та проведення в подальшому будівельно-технічної та економічної експертиз виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, а саме до договорів підряду, додаткових договорів, проектно-кошторисної документації, змін до проектно-кошторисної документації, дефектного акту, актів обстежень, договорної ціни, локальних та зведених кошторисів, договорів субпідряду, платіжних доручень, актів приймання виконаних робіт (форми КБ-2В) та довідок про їхню вартість (форма КБ-3), актів виконаних робіт з розрахунком одиничної вартості форми КБ-2В, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, актів огляду прихованих робіт по об’єкту, актів на закриття прихованих робіт, титульних списків будівництва, договорів на закупівлю будівельних матеріалів, відомостей про залучених до виконання підрядних робіт працівників, трудових договорів чи наказів про прийняття на роботу, договорів оренди будівельної техніки, видаткових накладних та інших документів щодо співпраці між Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради та ТОВ «Експріелтсервіс» по вказаному об’єкту виконання підрядних робіт з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ТОВ «Експріелтсервіс» (код ЄДРПОУ 21437126) за адресою вул. Руська, будинок 12 в м. Чернівці.

Відповідно до п. 5.1.3 Інструкції про порядок Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, експерту необхідно надати договірну документацію, а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію на виконання будівельних робіт в оригіналі.

Враховуючи вищевикладене, а також з метою отримання додаткових доказів та проведення об'єктивного досудового слідства, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, з правом і можливістю вилучення документів, а саме:договорів підряду, додаткових договорів, проектно-кошторисної документації, змін до проектно-кошторисної документації, дефектного акту, актів обстежень, договорної ціни, локальних та зведених кошторисів, договорів субпідряду, платіжних доручень, актів приймання виконаних робіт (форми КБ-2В) та довідок про їхню вартість (форма КБ-3), актів виконаних робіт з розрахунком одиничної вартості форми КБ-2В, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, актів огляду прихованих робіт по об’єкту, актів на закриття прихованих робіт, титульних списків будівництва, договорів на закупівлю будівельних матеріалів, відомостей про залучених до виконання підрядних робіт працівників, трудових договорів чи наказів про прийняття на роботу, договорів оренди будівельної техніки, видаткових накладних та інших документів щодо співпраці між Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради та ТОВ «Експріелтсервіс»на реконструкцію кінотеатру ім. І. Миколайчука під кіномистецький центр на вул. Головній, 140 в м. Чернівці, які можуть бути використані в подальшому як докази по кримінальному провадженні № 12019260040000034від 06січня 2019 року та знаходяться у володінні ТОВ «Експріелтсервіс» (код ЄДРПОУ 21437126) за адресою вул. Руська, будинок 12 в м. Чернівці.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Керуючись ст.ст.159, 163-165, 370-371 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділення Шевченківського ВП Чернівецького ВП ГУ НП В Чернівецькій області лейтенанту поліції ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ з правом і можливістю вилучення документів, а саме:договорів підряду, додаткових договорів, проектно-кошторисної документації, змін до проектно-кошторисної документації, дефектного акту, актів обстежень, договорної ціни, локальних та зведених кошторисів, договорів субпідряду, платіжних доручень, актів приймання виконаних робіт (форми КБ-2В) та довідок про їхню вартість (форма КБ-3), актів виконаних робіт з розрахунком одиничної вартості форми КБ-2В, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, актів огляду прихованих робіт по об’єкту, актів на закриття прихованих робіт, титульних списків будівництва, договорів на закупівлю будівельних матеріалів, відомостей про залучених до виконання підрядних робіт працівників, трудових договорів чи наказів про прийняття на роботу, договорів оренди будівельної техніки, видаткових накладних та інших документів щодо співпраці між Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради та ТОВ «Експріелтсервіс» на реконструкцію кінотеатру ім. І. Миколайчука під кіномистецький центр на вул. Головній, 140 в м. Чернівці, які можуть бути використані в подальшому як докази по кримінальному провадженні № 12019260040000034від 06січня 2019 року та знаходяться у володінні ТОВ «Експріелтсервіс» (код ЄДРПОУ 21437126) за адресою вул. Руська, будинок 12 в м. Чернівці.

Ухвала залишається в силі протягом місяця з дня її постановлення.

Роз’яснити, що у разі невиконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Літвінова О.Г.