Court ruling № 79139992, 14.01.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/176/19

УХВАЛА

14 січня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РН НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_5), ОСОБА_2 (РН НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_2), ОСОБА_3 (РН НОМЕР_3, місце проживання: АДРЕСА_3), ОСОБА_4 (РН НОМЕР_4, місце проживання: АДРЕСА_3), ОСОБА_5 (РН НОМЕР_5, АДРЕСА_1), ОСОБА_6 (РН НОМЕР_6, місце проживання: АДРЕСА_4) до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (код ЄДРПОУ 39765871, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання дій протиправними щодо відмови видати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду 11 січня 2019 року надійшов позов ОСОБА_1 (РН НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_5), ОСОБА_2 (РН НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_2), ОСОБА_3 (РН НОМЕР_3, місце проживання: АДРЕСА_3), ОСОБА_4 (РН НОМЕР_4, місце проживання: АДРЕСА_3), ОСОБА_5 (РН НОМЕР_5, АДРЕСА_1), ОСОБА_6 (РН НОМЕР_6, місце проживання: АДРЕСА_6) до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (код ЄДРПОУ 39765871, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання дій протиправними щодо відмови видати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки та зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Між тим, розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку щодо повернення позовної заяви з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно ч. 1 ст. 244 Цивільного кодексу України представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 59 КАС України,повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Відповідно до ч. 4 ст. 58 КАС України, довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Частиною 3 статті 244 ЦК України передбачено, що довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Згідно ч. 3 ст. 245 Цивільного кодексу України, довіреність військовослужбовця, а в пунктах дислокації військової частини, з'єднання, установи, військово-навчального закладу, де немає нотаріуса чи органу, що вчиняє нотаріальні дії, також довіреність працівника, члена його сім'ї і члена сім'ї військовослужбовця може бути посвідчена командиром (начальником) цих частини, з'єднання, установи або закладу.

Як вбачається з позовної заяви, позовна заява підписана представником позивачів за довіреностями ОСОБА_7.

До позову додані копії довіреностей позивачів, якими вони уповноважили ОСОБА_7 представляти свої інтереси, які засвідчені командиром військової частини №3029 ОСОБА_8, а в довіреностях, наданими ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - не зазначено номер військової частини.

Між тим, у супереч приписам ч. 3 ст. 245 Цивільного кодексу України, з матеріалів позовної заяви не вбачається, що позивачі проходять службу саме у військовій частині 3029, а в довіреностях, наданими ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - взагалі не зазначено номер військової частини, та де проходять службу позивачі, немає нотаріуса чи органу, що вчиняє нотаріальні дії, а тому ці довіреності не відповідають приписам ст. 58 КАС України.

З огляду на те, що довіреності, на підставі яких представник позивачів підписав позовну заяву не належним чином оформлені, суд доходить висновку, що у представника позивачів ОСОБА_7 відсутні повноваження щодо підписання цього позову та звернення з ним до адміністративного суду.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати. Або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на викладене, позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 належить повернути.

Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (РН НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_5), ОСОБА_2 (РН НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_2), ОСОБА_3 (РН НОМЕР_3, місце проживання: АДРЕСА_3), ОСОБА_4 (РН НОМЕР_4, місце проживання: АДРЕСА_3), ОСОБА_5 (РН НОМЕР_5, АДРЕСА_1), ОСОБА_6 (РН НОМЕР_6, місце проживання: АДРЕСА_6) до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (код ЄДРПОУ 39765871, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання дій протиправними щодо відмови видати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки та зобов'язання вчинити певні дії,- повернутипозивачам.

Роз'яснити позивачам, що повернення позовної заяви не позбавляють їх права повторного звернення до адміністративного суду після усунення недоліків в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачам.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч.1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя: Л.Р. Юхтенко