Decision № 79109748, 10.01.2019, Desnianskyi District Court of Chernihiv City

Справа № 620/3262/18

Провадження № 2-а/750/16/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2019 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі судді Коверзнева В. О.,

з участю: секретаря судового засідання - Хамайко С. В., представника позивача - Бєляєва Р. В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

01.10.2018 року Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправною і скасування постанови від 18.09.2018 року про накладення на позивача штрафу в розмірі 10200 грн за невиконання судового рішення без поважних причин (виконавче провадження № 54614749).

В обґрунтування позову зазначив, що у відповідача не було законних підстав для накладення штрафу, в зв'язку з тим, що судове рішення виконано позивачем ще в 2012 році.

Ухвалою суду від 12.12.2018 року, за згодою представника позивача, здійснено заміну Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області як неналежного відповідача - на Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, яке є органом державної виконавчої служби (далі - відповідач).

У судовому засіданні представник позивача пред'явлений позов підтримав і наполягав на задоволенні; представник відповідача не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи сповіщався належним чином.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 28.07.2011 року, яка набрала законної сили 20.04.2012 року, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова, правонаступником якого є позивач, перевести з 01.06.2011 року ОСОБА_2 на пенсію відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та здійснити перерахунок розміру пенсії (а.с. 12, 14).

На підставі цієї постанови 28.07.2011 року судом видано виконавчий лист № 2-а/2506/13428/11, який з 01.09.2017 року знаходиться на примусовому виконанні у відповідача (виконавче провадження № 54614749; а.с. 35, 37).

У зв'язку з невиконанням судового рішення без поважних причин, постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Данілевського О. М. від 23.07.2018 року на позивача накладено штраф на користь держави в розмірі 5100 грн; посилаючись на повторне невиконання судового рішення без поважних причин, 18.09.2018 року головний державний виконавець Данілевський О. М. виніс постанову про накладення на позивача штрафу в подвійному розмірі в сумі 10200 грн, яку позивач оскаржив до суду (а.с. 43, 47).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2018 року постанову головного державного виконавця Данілевського О. М. від 23.07.2018 року, якою на позивача накладено штраф у розмірі 5100 грн визнано протиправною та скасовано (а.с. 69-71); ухвалюючи вказану постанову апеляційний суд дійшов висновку, що виконуючи постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 28.07.2011 року позивачем не було допущено протиправної бездіяльності, а вчинені ним дії - відповідають вимогам чинного законодавства.

Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи, або особа, стосовно якої встановлено ці обставини.

За приписом частини другої статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) накладення на боржника штрафу в подвійному розмірі здійснюється лише в разі повторного невиконання боржником рішення без поважних причин.

Враховуючи ту обставину, що апеляційним судом визнано протиправною та скасовано постанову від 23.07.2018 року про накладення на позивача штрафу в розмірі 5100 грн, у діях позивача відсутня така кваліфікуюча ознака як повторність, що за вимогами статті 75 Закону виключає можливість накладення на нього штрафу в подвійному розмірі в сумі 10200 грн.

За таких обставин, пред'явлений позов підлягає задоволенню, а постанова від 18.09.2018 року - скасуванню.

Керуючись статтями 241-246, 287 КАС України, суд

в и р і ш и в:

позов задовольнити. Постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Данілевського О. М. від 18.09.2018 року (виконавче провадження № 54614749) про накладення на Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України штрафу в розмірі 10200 грн визнати протиправною і скасувати.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення, через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя В. О. Коверзнев