Court ruling № 79087147, 10.01.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

10 січня 2019 р.р. № 520/10396/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюков Ю.В.,

при секретарі судового засідання - Андрущенко Д.В.,

за участі представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника відповідача про заміну неналежної сторони у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області (вул. Небесної Сотні, 34, м. Рівне, 33013) про визнання протиправним та скасування розрахунку №23920 від 01.08.2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати Розрахунок плати за проїзд великовагових та великогабаритних засобів автомобільними дорогами загального користування №23920 від 01.08.2018 року, оскільки саме цій Розрахунок є підставою для плати за проїзд великовагового транспорту.

Відповідачем до суду було подано клопотання про заміну неналежної сторони, в якому відповідач вказав, що оскільки він не є юридичною особою, не може бути відповідачем по справі, а тому судом має бути визначений належний відповідач по справі, а саме - Державна служба України з безпеки на транспорті.

В судовому засіданні представник позивача з зазначеного питання заперечив.

Суд, розглянувши заявлене клопотання, вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

У ч. 3 ст. 46 КАС України вказано, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п. 3 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні Загальні питання, затвердженого Постановою КМ України від 27.06.2007 р. № 879 "Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції.

Отже, Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області відповідає визначенню суб'єкта владних повноважень та наділений відповідною владною управлінською функцією,а тому наявність статусу юридичної особи не є визначальною ознакою відповідача у справах адміністративного судочинства.

Крім того, габаритно-ваговий контроль транспортних засобів територіальний орган Укртрансбезпеки здійснює окремо від центрального органу.

Крім того, представником відповідача у клопотанні не зазначено які саме права, свободи, інтереси або обов'язки Державної служби України з безпеки на транспорті можуть бути порушені у зв'язку із прийняттям рішення в даній справі, у зв'язку з чим суд вказує на відсутність підстав для заміни неналежного відповідача.

Водночас, суд зазначає, що згідно приписів ст. 48 КАСУ, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне залучити до розгляду справи в якості співвідповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті (пр. Перемоги, 14, м. Київ, 01135).

За таких обставин клопотання відповідача про заміну відповідача у справі слід задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 3, 50, 52, 165, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача про заміну неналежної сторони у справі № 520/10396/18 - залишити без задоволення.

2. Залучити до розгляду справи № 520/10396/18 у якості співвідповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті (пр. Перемоги, 14, м. Київ, 01135).

3. Направити на адресу - Державної служби України з безпеки на транспорті (пр. Перемоги, 14, м. Київ, 01135) копію позовної заяви та доданих матеріалів.

4. Зобов'язати співвідповідача надати до суду відзив на позов та докази в його обгрунтування.

5. У зв'язку із залученням співвідповідача по справі підготовче засідання відкласти та призначити справу до слухання у підготовчому судовому засіданні на 08.02.2019 р. о 14.00 год.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.