Court ruling № 79064249, 03.01.2019, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

03 січня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/844/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боднарюка О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Антонюка О.В.,

позивач не з'явився,

представник позивача не з'явився ,

представників відповідача Мар'яна С.А., Пуріча Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Управління Держпраці у Чернівецькій області, про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_3 (далі - позивач), звернулась в Чернівецький окружний адміністративний суд з позовом до Управління Держпраці у Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просила:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу № ЧВ -478/18/АВ/П/ПТ/ТД/-ФС/213 від 23.08.2018 року Держпраці у Чернівецькій області на суму 111690,00 грн.;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Чернівецькій області на користь позивача судові витрати - судовий збір в сумі 1116,90 грн.

05.09.2018 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання по справі на 30 жовтня 2018 р. о 14:00 год.

30.10.2018 року за клопотанням представника позивача ОСОБА_4 та представника відповідача Мар'ян С.А. у зв'язку з викликом свідків усною ухвалою суду відкладено розгляд справи до 04 грудня 2018 року, про що зроблено запис в протоколі судового засідання та повідомлено учасників справи. (а.с. 74-75).

04.12.2018 року в призначене судове засідання представник позивача (ОСОБА_4) та позивач (ОСОБА_3) не з'явились, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, що вбачається з особистого підпису представника позивача (ОСОБА_4.) в розписці про отримання повістки про виклик до суду (а.с.76). Повідомлення про поважні причини неявки в судове засідання та заяв про розгляд справи у їх відсутності до суду не надали.

04.12.2018 року усною ухвалою суду закрито підготовче провадження в справі та призначено справу до судового розгляду на 03.01.2019 року, що відображено в протоколі судового засідання. (а.с.80)

03.01.2019 року в призначене судове засідання представник позивача (ОСОБА_4) та позивач (ОСОБА_3) не з'явились, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.

Повідомлення про поважні причини неявки в судове засідання та заяв про розгляд справи у їх відсутності до суду не надали.

Суд звертає увагу, що позивачу надіслано повістку про виклик до суду на адресу, зазначену в позовній заяві, проте 12.12.2018 року кореспонденція суду повернулася з відміткою працівника пошти "за зазначеною адресою не проживає (за кордоном)". (а.с.86-88)

За приписами статті 124 КАС України судова кореспонденція учасникам справи надсилається за відсутності в особи офіційної електронної адреси шляхом надсилання рекомендованою кореспонденцією, кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з частиною першою статті 131 КАС України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Враховуючи викладене вище, з огляду на та те, що неявка позивача та/або представника позивача перешкоджає подальшому розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про залишення адміністративного позову без розгляду.

Відповідно до частини 2 статті 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки (частина 2 статті 44 КАС України).

Відповідно до частини 5 статті 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Аналогічні приписи містяться в пункті 4 частини 1 статті 240 КАС України, згідно з якими суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З огляду на повторну неявку позивача та/або представника позивача у судове засідання, відсутності будь-яких доказів поважності причин неявки до суду, та те, що із заявою позивач та представник про розгляд справи за їх відсутності до суду не звертались, а за їх відсутності розгляд справи є неможливий - адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 підлягає залишенню без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Управління Держпраці у Чернівецькій області, про визнання протиправним та скасування рішення залишити без розгляду.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Ухвала в повному обсязі складена 08 січня 2019 р.

Суддя Боднарюк О.В.