Court ruling № 79062475, 02.01.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/5612/18

У Х В А Л А

02 січня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС» до Державної фіскальної служби України, Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 29 жовтня 2018 року надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС» до Державної фіскальної служби України, Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №905955/40957902 від 05.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №234 від 10.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

2. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №234 від 10.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №905954/40957902 від 05.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №235 від 10.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

4. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №235 від 10.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

5. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №910924/40957902 від 10.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №236 від 10.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

6. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №236 від 10.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

7. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №905951/40957902 від 05.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №237 від 10.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

8. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №237 від 10.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

9. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №910945/40957902 від 10.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №238 від 10.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

10. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №238 від 10.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

11. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №907606/40957902 від 06.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №239 від 10.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

12. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №239 від 10.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

13. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №907607/40957902 від 06.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №240 від 10.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

14. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №240 від 10.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

15. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №910912/40957902 від 10.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №242 від 10.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

16. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №242 від 10.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

17. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №908547/40957902 від 07.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №243 від 10.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

18. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №243 від 10.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

19. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №908539/40957902 від 07.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №287 від 13.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

20. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №287 від 13.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

21. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №908548/40957902 від 07.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №288 від 13.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

22. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №288 від 13.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

23. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №908546/40957902 від 07.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №289 від 13.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

24. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №289 від 13.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

25. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №908538/40957902 від 07.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №392 від 16.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

26. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №392 від 16.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

27. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №908540/40957902 від 07.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №392 від 16.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

28. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №392 від 16.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

29. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №908542/40957902 від 07.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №394 від 16.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

30. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №394 від 16.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

31. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №910979/40957902 від 10.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №438 від 14.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

32. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №438 від 14.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

33. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №908549/40957902 від 07.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №439 від 14.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

34. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №439 від 14.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

35. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №908545/40957902 від 07.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №560 від 23.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

36. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №560 від 23.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

37. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №908541/40957902 від 07.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №561 від 23.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

38. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №561 від 23.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

39. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №908537/40957902 від 07.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №657 від 30.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

40. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №657 від 30.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

41. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №908550/40957902 від 07.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №659 від 30.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

42. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №659 від 30.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

43. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №908544/40957902 від 07.09.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №661 від 30.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

44. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №661 від 30.11.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», (ЄДРПОУ 40957902), датою подання.

Ухвалою від 05 листопада 2018 року судом прийнято до розгляду позовну товариства з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС», відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

28 листопада 2018 року до суду за вх.№36615/18 надійшов відзив на позов.

Суд зазначає, що у вказаному відзиві на позов у якості відповідача зазначено Головне управління ДФС в Одеській області, при цьому він підписаний представником Державної фіскальної служби України за довіреністю Бутрик А.О.

Окрім цього, відповідь відзив станом на момент винесення даної ухвали до суду не надходила.

Суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України у за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Таким чином, враховуючи складність вказаної справи, її значення для сторін, зважаючи на строк для розгляду даної справи в порядку ст.262 КАС України, ненадання позивачем відповіді на відзив, суд дійшов висновку про доцільність подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами до 02.01.2019 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АЛКОМІКС» до Державної фіскальної служби України, Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 29.01.2019 року о 12:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №14 (2-й поверх).

Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко