Court ruling № 79059594, 09.01.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 січня 2019 р. Справа №200/14026/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Череповського Є.В., при секретарі Карпенко А.В., за участю представника Позивача Шведа А.М., представника Відповідача Тернинко С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фермерського господарства «ДЕСНА М» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов'язання зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних,

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство «ДЕСНА М» звернулося до суду з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов'язання зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних винесені Відповідачем не у спосіб, визначений чинним законодавством з питань оподаткування.

Ухвалою суду від 12 грудня 2018 року відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідачем 08.01.2019 року до суду надано клопотання про залучення другого Відповідача по справі, в якому зазначено, що оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних від 18.07.2018 року прийняті Комісією Головного управління ДФС у Донецькій області.

Крім того, від представника Відповідача надійшло клопотання про призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, вмотивоване тим, що вказана справа не може бути віднесена до категорії справ незначної складності.

Відповідно до чч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Державної фіскальної служби в Донецькій області в якості співвідповідача у даній справі.

Згідно частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини п'ятої статті 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини третьої статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За таких обставин, беручи до уваги значення справи для сторін та її складність, суд дійшов висновку про доцільність розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника Відповідача про призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись наведеним вище, ст.ст. 48, 205, 243, 248, 256 248, 260, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом Фермерського господарства «ДЕСНА М» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов'язання зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 28 січня 2019 року об 11 годині 30 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Добровольського, 1.

Залучити до участі у справі в якості другого Відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (87526, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької Дивізії, 114, код в ЄДРПОУ 39406028).

Відкласти розгляд справи до 28 січня 2019 року об 11 годині 30 хвилин.

Встановити строк для подання Головним управлінням Державної фіскальної служби у Донецькій області відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Череповський Є.В.