Court ruling № 79030985, 03.01.2019, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 січня 2019 року м. Київ Справа № 320/5621/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Дишлевої О.І., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовом

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області

до

Приватного акціонерного товариства «Компанія Інтерлогос»

про

застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області звернулось до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Компанія Інтерлогос» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення експлуатації (роботи) резервуарного парку, паливно-розподільчого пункту та адміністративної будівлі на території нафтобази, що знаходиться за адресою: вул. Храпачанська, буд. 70-Б, м. Біла Церква, Київська область, 09102, до усунення позивачем порушень, викладених в акті перевірки від 27.08.2018 № 366.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/5621/18 та призначено підготовче засідання на 03.01.2019 о 16 год. 00 хв.

У підготовче засідання, призначене на 03.01.2019, представники сторін не з'явились, у зв’язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Судом встановлено, що учасники справи своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень (а.с. 64, 65).

Матеріали справи містять також клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання з метою надання йому додаткового часу для подання відповіді на відзив. В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача посилається на те, що відзив на позовну заяву ним отримано 26.12.2018. Розгляд вказаного клопотання представник позивача просить суд здійснити за його відсутності.

У свою чергу від представника відповідача до суду надійшло клопотання, в якому він просить відкласти підготовче засідання у зв’язку з його перебуванням на лікарняному.

Разом з тим жодних доказів на підтвердження вказаних обставин до наведеного вище клопотання представником відповідача приєднано не було.

З огляду на викладене судом прийнято рішення про проведення даного підготовчого засідання за відсутності сторін (їх представників) (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2019).

При вирішенні питання щодо наявності підстав для відкладення підготовчого засідання суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною другою статті 180 цього Кодексу передбачено, що у підготовчому засіданні суд з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

При цьому відповідно до положень частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 відповідачу запропоновано протягом п’ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами надіслання копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

21.12.2018 на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, який отримано позивачем 26.12.2018.

Враховуючи, що отримання представником позивача відзиву на позовну заяву 26.12.2018 позбавляє його можливості своєчасно підготувати та подати відповідь на відзив та/або додаткові докази по справі на спростування тверджень відповідача, викладених у відзиві на позовну заяву, суд, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у даній справі, дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та, як наслідок, продовження строку підготовчого провадження.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/5621/18 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Приватного акціонерного товариства «Компанія Інтерлогос» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) до 26 лютого 2019 року.

3. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/5621/18. Наступне підготовче засідання призначити на 26 лютого 2019 року о 14 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.

4. Встановити учасникам справи п’ятиденний строк, протягом якого позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів, відлік якого починається: для позивача - з моменту отримання копії даної ухвали, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив. У разі подання відповіді на відзив та заперечення до них необхідно додати:

- докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;

- документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

5. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

6. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко С.В.