Court ruling № 79014876, 24.12.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

24 грудня 2018 року м. Київ № 826/26552/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Качура І.А.,, розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства “Укргазвидобування” до Державної податкової інспекції в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області, за участю третьої особи - Управління Державної казначейської служби України в Обухівському районі про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось публічне акціонерне товариство “Укргазвидобування” (далі – позивач, ПАТ “Укргазвидобування”) з позовом до Державної податкової інспекції в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області (далі – відповідач, ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області), за участю третьої особи - Управління Державної казначейської служби України в Обухівському районі, в якому, з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 18.02.2016, просило:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неподання третій особі висновку щодо повернення надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на прибуток за 2014 рік КБК “ 11023100” “Авансові внески з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності” в сумі 679 552,00 грн. на рахунок Учбово-оздоровчого комплексу “Червона Рута” ПАТ “Укргазвидобування”;

зобов'язати відповідача подати третій особі висновок щодо повернення надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на прибуток за 2014 рік КБК “11023100” “Авансові внески з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності” в сумі 679 552,00 грн. на поточний рахунок філії Учбово-оздоровчого комплексу “Червона Рута” ПАТ “Укргазвидобування” № 26003300909362, відкритий у АТ “Державний ощадний банк України”, код банку 322699, ЄДРПОУ 09322277.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва, від 08 червня 2017 року в адміністративній справі №826/26552/15 позов задоволено.

23 жовтня 2017 року позивачу в адміністративній справі 826/26552/15 видано виконавчі листи.

Вподальшому, позивач звернувся з заявою про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником, у якому просив замінити боржника у даній справі Державну податкову інспекцію Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області її правонаступником - Києво-Святошинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області (08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Вишневе, вул. Ломоносова, б. 34, код ЄДРПОУ 39471029).

У судове засідання 15.11.2018 року призначене щодо розгляду даної заяви представники сторін не з’явились, про дату, час та місце судового засідання були належним чином повідомлені.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву позивача, суд вважає за необхідне вищезазначену заяву задовольнити, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», територіальні органи центрального органу виконавчої влади утворюються як юридичні особи публічного права в межах граничної чисельності державних службовців та працівників центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на його утримання, ліквідовуються, реорганізовуються за поданням міністра, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, Кабінетом Міністрів України.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади можуть утворюватись, ліквідовуватись, реорганізовуватись керівником центрального органу виконавчої влади як структурні підрозділи апарату центрального органу виконавчої влади за погодженням міністром, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, та Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 2015 року №892 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, у Київській області реорганізовано ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС шляхом приєднання до Києво-Святошинської ОДПІ ГУ ДФС.

З аналізу викладеного суд приходить до висновку, що повноваження ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області на час розгляду та вирішення поданої заяви передані Києво-Святошинській ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, виходячи із системного аналізу вищенаведених правових норм, суд дійшов висновку, що необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме на правонаступника.

З огляду на викладене суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 826/26552/15.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника у даній справі Державну податкову інспекцію Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області її правонаступником - Києво-Святошинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області (08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Вишневе, вул. Ломоносова, б. 34, код ЄДРПОУ 39471029).

3. Ухвалу направити заявнику та іншим особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому КАС України.

Суддя І.А. Качур