Court ruling № 79014207, 07.12.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

07 грудня 2018 року м. Київ № 826/14407/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Стринадко О.Г., представників позивача Стрігальова М.М., Михайленка В.О., розглянувши у підготовчому засіданні питання про заміну відповідача в частині вимог в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ексавто" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Ексавто" (ТОВ "Ексавто") з позовною заявою до Державної фіскальної служби України про:

- скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України від 05 травня 2018 року №681797/37311081;

- зобов'язання зареєструвати податкову накладну від 31 жовтня 2017 року №71.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 вересня 2018 у справі відкрито провадження та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження.

В засіданні 07 грудня 2018 року судом поставлено на обговорення питання про заміну Державної фіскальної служби України в частині вимог щодо скасування рішення від 05 травня 2018 року №681797/37311081 на Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві, оскільки таке рішення прийнято Комісією регіонального рівня.

Представники позивача погодилися із необхідністю заміни відповідача в даній частині вимог.

Відповідач явку своїх представників у засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час й місце розгляду справи Державна фіскальна служба України повідомлялася належним чином.

Суд, вирішуючи питання про заміну відповідача у справі в частині вимог, виходив з наступного.

Відповідно до пункту 2 Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117, Комісії контролюючих органів складаються з Комісій регіонального рівня (Головних управлінь Державної фіскальної служби в областях, місті Києві та Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби) та Комісії центрального рівня (Державної фіскальної служби).

Згідно з пунктом 23 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117, Комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку:

- щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;

- щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Враховуючи, що обсяг постачання, зазначений в податковій накладній ТОВ "Ексавто" від 31 жовтня 2017 року №71 менше 30 млн. гривень, рішення від 05 травня 2018 року №681797/37311081 про відмову в реєстрації даної податкової накладної позивача приймалося Комісією регіонального рівня.

Відповідно до частини третьої статті 38 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Замінити відповідача Державну фіскальну службу України в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ексавто" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в частині вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Ексавто" про скасування рішення Комісії Державної фіскальної служби України від 05 травня 2018 року №681797/37311081 про відмову в реєстрації податкової накладної, - на належного Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 295-297 цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст ухвали складено 12.12.2018.

Суддя О.М. Чудак