Court ruling № 79013612, 04.01.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

04.01.2019 р. № 520/12029/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдака В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву за поданням Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 39599198) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВП Роганський м'ясокомбінат" (вул. Роганська, 151, м. Харків, 61172, код ЄДРПОУ 34389679) про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна, зупинення видаткових операцій,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник, Головне управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд:

підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю "ВП Роганський м'ясокомбінат" застосованого на підставі рішення Головного управління ДФС у Харківській області;

зупинити видаткові операції платника податків на рахунках платника податків відкритих в банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "ВП Роганський м'ясокомбінат", а саме: 26009010123771 (ПАТ БАНК ВОСТОК), 26001717199020 (АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ"), 26041038257 (АТ "БАНК ГРАНТ", 26007038257 (АТ "БАНК ГРАНТ"), 26007038257 (АТ "БАНК ГРАНТ"), 26007038257 (АТ "БАНК ГРАНТ"), 26004052221647 (ГРУ ПАТ КБ”ПРИВАТБАНК"), 26007038257 (АТ "БАНК" "ГРАНТ").

Представники сторін у судове засідання не прибули, були повідомлені своєчасно та належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи. Надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Суд керуючись п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути заяву у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали заяви, судом встановлено наступне.

Згідно із п. 2 ч. 4 ст. 283 КАС України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право. Наявність спору про право в окремих випадках може бути виявлено також і після відкриття провадження у справі за відповідною заявою.

В такому разі суд закриває провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного провадження, яким є провадження за заявою податкового органу в порядку ст. 283 КАС України.

Спір про право в контексті п. 2 ч. 4 ст. 283 КАС України має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідної заяви. При цьому незгода платника податків із рішеннями податкових органів щодо застосування спеціальних заходів, згаданих у статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, може підтверджуватися не лише зверненням із відповідним адміністративним позовом.

Суд може встановити наявність спору також із змісту заперечень платника податків, стосовно якого внесено подання. Зокрема, платник податків може заперечувати розмір податкового боргу, що стягується, або факт узгодження податкових зобов'язань, з яких виник податковий борг; склад майна, щодо якого застосовується адміністративний арешт; заперечувати наявність податкового боргу, у зв'язку з яким накладено адміністративний арешт, або законність проведення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування адміністративного арешту, тощо.

З матеріалів справи судом встановлено, що 30.08.2018 Головним управлінням ДФС у Харківській області прийнято наказ про проведення фактичної перевірки ТОВ "ВП Роганський м'ясокомбінат" № 6356, відповідного до якого на підставі п.п. 80.2.2 п.80.2 ст. 80 Податкового кодексу України наказано провести фактичну перевірку господарського об'єкту, в якому здійснює діяльність ТОВ "ВП РОГАНСЬКИЙ М'ЯСОКОМБІНАТ" (код за ЄДРПОУ 34389679), розташованого за адресою: м. Харків, вул. Роганська, 151, з 05 вересня 2018 року тривалістю у відповідності до вимог п.82.3 ст.82 Податкового кодексу України. Перевірку провести за період діяльності з 05.09.2015 по дату завершення перевірки, з метою здійснення контролю за дотриманням норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами)(а.с.21).

На підставі направлень №8458 від 30.08.2018, № 8457 від 30.08.2018 та наказу № 6356 від 30.08.2018 фахівцями Головного управління ДФС у Харківській області 05.09.2018 здійснено вихід на фактичну перевірку за місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю "ВП Роганський м'ясокомбінат" - вул. Роганська, 151, м. Харків (а.с.19-20).

Однак, ТОВ "ВП Роганський м'ясокомбінат" не допустив посадових осіб контролюючого органу до проведення фактичної перевірки, про що складено акт про відмову в допуску до проведення перевірки № 6876/20-40-14-10/34389679 від 05.09.2018 (а.с.18).

У подальшому, начальником ГУ ДФС у Харківській області прийнято рішення №54202/10/20-40-14-10-18 від 28.12.2018 року про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків(а.с.13).

При цьому з програми «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що до Харківського окружного адміністративного суду Товариство з обмеженою відповідальністю "ВП Роганський м'ясокомбінат" зверталось з адміністративним позовом до в.о. начальника Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України ОСОБА_4, в якому просило суд визнати протиправним та скасувати наказ В.о. Начальника Головного Управління ДФС у Харківській області ОСОБА_4 від 30.08.2018 за № 6356 про проведення фактичної виїзної перевірки ТОВ "ВП Роганський м'ясокомбінат" (код ЄДРПОУ: 34389679).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВП Роганський м'ясокомбінат" (вул. Роганська, 151, м. Харків, 61172, код ЄДРПОУ 34389679) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 39599198) про визнання протиправним та скасування наказу - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано наказ Головного Управління ДФС у Харківській області від 30.08.2018 за № 6356 про проведення фактичної виїзної перевірки ТОВ "ВП Роганський м'ясокомбінат" (код ЄДРПОУ: 34389679).

Стягнуто з Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 39599198) за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ВП Роганський м'ясокомбінат" (вул. Роганська, 151, м. Харків, 61172, код ЄДРПОУ 34389679) у розмірі 1762,00 (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійки).

Відтак справа не підлягає розгляду у порядку, встановленому ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України, що зумовлює необхідність закриття провадження у цій справі на підставі ст. 238 КАС України.

Закриття провадження у справі за заявою податкового органу не позбавляє заявника права звернутися до суду з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 5-10, 238, 250, 255, 256, 283, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за заявою Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 39599198) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВП Роганський м'ясокомбінат" (вул. Роганська, 151, м. Харків, 61172, код ЄДРПОУ 34389679) про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна, зупинення видаткових операцій.

Повернути Головному управлінню ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198) з Державного бюджету України сплачену суму судового збору в розмірі 3524.0 грн. (три тисячі п'ятсот двадцять чотири гривні), що сплачений платіжним дорученням №3170 від 22.10.2018 р. за реквізитами: УДКСУуОснов'ян.р-ні м. Харкова/22030101, код 37999628, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат), код банку 899998, рахунок 34318206084012.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 04 січня 2019 року.

Суддя Сагайдак В.В.