Decision № 78996604, 28.12.2018, Zachepylivka District Court of Kharkiv Oblast

Справа № 620/970/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.12.2018 року Зачепилівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого, голови суду, судді - Г.В.Бойко.,

при секретарі – Оданець С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел. Зачепилівка цивільну справу №620/970/18 за позовом ОСОБА_1 до КП Зачепилівське водопровідно-каналізаційне підприємство про захист прав споживачів.,-

В С Т А Н О В И В:

До суду з позовом про захист прав споживачів звернувся ОСОБА_1 відповідачем якого є КП Зачепилівське водопровідно-каналізаційне підприємство.

Позивач вважає, що відповідач самочинно змінив Типовий договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення в частині здійснення метрологічної повірки лічильників води, що на його думку, є порушенням прав споживача, та просить суд зобов’язати адміністрацію укласти договір у відповідності до вимог Типового договору.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, надала до суду відзив, та вважає, що підприємство укладає Договора відповідно до ОСОБА_3 України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» з якого вбачається, що з 29.11.2017 р. повірка та ремонт засобів обліку води, які знаходяться у власності фізичної особи здійснюється за рахунок (коштів) абонентів.

Суд дослідив позовну заяву, ОСОБА_4 про надання послуг з централізованого постачання холодної води водовідведення від 16.01.2018 р. (особовий рахунок споживача №972), лист №91 від 16.10.2018 р., відзив на позовну заяву, з урахуванням пояснень сторін, вважає, що позов ОСОБА_1 до КП Зачепилівське водопровідно-каналізаційне підприємство слід задовольнити, виходячи із наступного:

Так, з прийняттям ОСОБА_3 України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг виконала перерахунок вартості тарифів та вилучила з них витрати, пов’язані з обслуговування та повіркою загальнобудинкових та індивідуальних засобів обліку.

Відтак, з 29.11.2017 р. повірка та ремонт засобів обліку води, які знаходяться у власності фізичних осіб здійснюється за кошти абонентів.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується Свідоцтвом про право власності на житло.

Листом позивач звернувся до відповідача з пропозицією укласти ОСОБА_4 про надання послуг на постачання води та просив належним чином оформити вказаний ОСОБА_4 відповідно до Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630.

Відповідач на вказану пропозицію відповів листом № 91 від 16.10.2018 р., в якому вказав, що ОСОБА_4 відповідає вимогам закону.

Причиною виникнення спору стало питання щодо наявності в Договорі п.13 ст. 15 в якому вказано, що споживач зобов’язаний здійснювати метрологічні повірки засобів обліку в строки, обумовлені паспортом водяного лічильника та нормативно-правовими актами в сфері метрології та стандартизації.

ОСОБА_3 України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон) визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки.

ОСОБА_3 дає підстави для висновку, що він є нормативним актом спеціальної дії, який регулює відносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг.

Разом з тим стаття 4 ОСОБА_3 передбачає, що законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього ОСОБА_3 та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.

Приписами статей 3, 6, 203, 626, 627 ЦК України визначені загальні засади цивільного законодавства, зокрема поняття договору і свободи договору та сформовані загальні вимоги до договорів як різновиду правочинів (вільне волевиявлення учасника правочину).

Відповідно до частини першої статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 208 ЦК України правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за виключенням випадків, передбачених частиною першою статті 206 цього Кодексу.

ОСОБА_4 є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (частина перша статті 638 ЦК України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у статтях 642, 643 ЦК України.

Частина перша статті 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до змісту статей 6, 627 ЦК України свобода договору полягає в праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору.

Закріпивши принцип свободи договору, ЦК України разом з тим визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 та статті 627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства.

Зазначені положення узгоджуються з приписами частини першої статті 203, частини першої статті 215 ЦК України, відповідно до яких підставою недійсності правочинів є суперечність їх актам цивільного законодавства.

Водночас частиною першою статті 19 ОСОБА_3 передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Статті 20, 21 ОСОБА_3 визначають обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг.

Пунктом 1 частини третьої статті 20 ОСОБА_3 передбачений обов'язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі Типового договору. Цей обов'язок кореспондується з обов'язком виконавця, визначеному пунктом 3 частини другої статті 21 цього ОСОБА_3, підготувати та укласти зі споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з Типовим договором.

Форма та зміст (умови) Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" (далі - Постанова № 630).

З аналізу змісту частини третьої статті 6, частини першої статті 630 ЦК України, статей 19-21 ОСОБА_3, Постанови № 630 вбачається, що умови Типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов'язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень, врегулювати свої відносини на власний розсуд, а лише мають право конкретизувати його умови.

Таким чином, укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає Типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам частини третьої статті 6, статей 627, 630 ЦК України, статей 19, 20 ОСОБА_3 (аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду України від 10.10.2012 № 6-110цс12).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 12,13,259,263,264,265, ЦПК України, ст.ст. 3, 6, 203, 626, 627, 638 ЦК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до КП Зачепилівське водопровідно-каналізаційне підприємство про захист прав споживачів - задовольнити.

Визнати ОСОБА_4 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення від 16.01.2018 р. особовий рахунок споживача № 972 в частині ст. 15 п.13 по якому споживач зобов’язаний здійснювати метрологічні повірки засобів обліку в строки, обумовлені паспортом водяного лічильника та/або нормативно-правовими актами в сфері метрології та стандартизації незаконним та таким, що не відповідає «Типовому договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 р.

Зобов’язати КП Зачепилівське водопровідно-каналізаційне підприємство укласти з ОСОБА_1 ОСОБА_4 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення, розробленого на підставі "Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 р.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Головуючи, суддя Г.В. Бойко