Court ruling № 78984285, 24.12.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

24 грудня 2018 року м. Київ № 640/21661/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши заяву про забезпечення позову

за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Київблагоустрій" Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування припису № 1808071 від 11.05.2018 року, зобов'язання вчинити дії ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 в якому просить :

- визнати протиправним та скасувати припис №1808071 від 11.05.2018 і доручення Департаменту міського благоустрою та збережений природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №064-4083 від 05.06. 2018 в частині, що стосуються нежитлового приміщення, прибудови (в літері А), загальною площею 31,5 (тридцять один цілих п'ять десятих) кв.м., що знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Сєченова, будинок 3 (три) та який належить на праві власності позивачу;

- визнати протиправними дії Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з демонтажу нежитлового приміщення, прибудови (в літері А), загальною площею 31,5 (тридцять один цілих п'ять десятих) кв.м., що знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Сєченова, будинок 3 (три) та який належить на праві власності позивачу.

Ухвалою суду від 24.12.2018 позовну заяву повернуто ОСОБА_1. Зокрема, в ухвалі суду суд прийшов до висновку, адвокат Голуб В.О. не підтвердив належними доказами свої повноваження на представництво позивача, а тому у суду відсутні підстави вважати, що він має право підписувати позовну заяву ОСОБА_1

Поміж тим, разом з позовною заявою представником ОСОБА_1 було подано заяву про забезпечення позову.

Відповідно до ч.1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Частиною 3 ст.9 КАС України передбачено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Враховуючи те, що позовну заяву повернуто позивачу, у зв'язку з тим, що адвокат Голуб В.О. не підтвердив належними доказами свої повноваження на представництво позивача, а тому у суду відсутні підстави вважати, що він має право підписувати позовну заяву ОСОБА_1, то в даному випадку розгляд заяви про забезпечення позову (у відповідності до статті 154 КАС України до подання позовної заяви) - є неможливий.

Разом з тим, норми Кодексу адміністративного судочинства України, не передбачають повноважень суду щодо повернення клопотання про забезпечення позову, після повернення позовної заяви.

Однак, ч.6 ст.7 цього Кодексу передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Отже, у відповідності до норм даної статті, суд повинен застосовувати закон, що регулює подібні правовідносини, а саме п.2 ч.4 ст.169 КАС України

За таких обставин, заяву про забезпечення адміністративного позову необхідно повернути позивачу без розгляду.

Керуючись статтями 150-157, 159, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву про забезпечення адміністративного позову від 20.12.2018 у справі №640/21661/18 і додані до неї документи - повернути позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Р.О. Арсірій