Court ruling № 78953523, 02.01.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

02 січня 2019 р. Справа №200/14279/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мангушського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мангушського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області просив:

-визнати відмову у страхових виплатах та наданні соціальних послуг Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мангушського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області протиправною;

-зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мангушського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області встановити розмір щомісячної страхової виплати у розмірі 596,39 грн. з 01.04.2001 року згідно довідки шахти ім. О.О.Скочинського від 25.11.2014 року №1002 "Про розмір суми втраченого заробітку станом на 01.02.2001 року" з подальшим коригуванням:

-зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мангушського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та сплатити суму недоплачених страхових виплат за час, що не перевищує трьох років.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.12.2018 року дану позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення виявлених судом недоліків шляхом надання до суду завірених належним чином копій документів доданих до позову.

Недоліки позовної заяви усунуті позивачем у встановлений ухвалою строк шляхом надання до суду завірених належним чином документів.

Разом з адміністративним позовом позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якому просив визнати, що ним не пропущений строк звернення до суду, оскільки позивачем в судовому порядку було оскаржено постанову відповідача від 05.05.2018 року №13 "Про відмову у страхових виплатах та наданні соціальних послуг" до Першотравневого районного суду Донецької області.

Проте ухвалою Першотравневого районного суду Донецької області від 28.11.2018 року було закрито провадження у справі, у зв`язку з тим, що зазначена справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Приймаючи до уваги наведене позивач просив вважати пропущений строк звернення до суду поважним.

Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 3 цієї статті для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов'язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, виходячи із цілей та завдань адміністративного судочинства, визначених статтею 2 КАС України суд вважає необхідним визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк такого звернення.

Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 Кодексу адміністративного судочинства України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

У відповідності до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Позивач звільнений від сплати судового збору згідно п.2,9 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», оскільки є інвалідом другої групи, що підтверджується довідкою МСЕК Серія ДОН-04 №032416.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 171, 161, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мангушського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі №200/14279/18-а.

Призначити розгляд адміністративної справи №200/14279/18-а по суті за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) Донецьким окружним адміністративним судом, розташованим за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Встановити строк до 23.01.2019 року для подання позивачем відповіді на відзив, а відповідачем - заперечень.

Роз'яснити сторонам, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею, окрім випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Бабаш Г.П.