Court ruling № 78912708, 14.12.2018, Sosnivskyi District Court of Cherkasy City

Ухвала

Іменем України

про відкриття провадження

Справа № 712/15311/18

Номер провадження 2а/712/452/18

14 грудня 2018 року м.Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Марцішевська О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Черкаської митниці ДФС про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) звернувся до суду з вказаною позовною заявою до Черкаської митниці ДФС (вул.Дашкевича,76, м.Черкаси), посилаючись на те, що постановою першого заступника начальника Черкаської митниці ДФС ОСОБА_2 у адміністративній справі №186/90201/18 від 22 листопада 2018 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України та накладено стягнення у вигляді штрафу, у розмірі 300 відсотків несплачених сум митних платежів, що становить 5 892 грн. 75 коп. Позивач вважає, що зазначену постанову винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки 16.11.2018 року агентом з митного оформлення ТОВ «Дрім Мейкерс» (м. Київ, вул. Шота Руставелі, буд. 38, к. 12, ЄДРПОУ 37567185) ОСОБА_1 до митного поста «Умань» Черкаської митниці ДФС 16.11.2018 було подано електронну митну декларацію № UA902010/2018/108669, за якою задекларовано в митний режим імпорту вантаж дитячих іграшок в асортименті.Разом з декларацією ОСОБА_1 Черкаській митниці було подано наступні документи: зовнішньоекономічний договір від 18.02.2013 № 001/2013-02; комерційні інвойси (рахунки) від 01.11.2018: №SNF0144123, № SNF0144124, № SNF0144125, № SNF0144126, № SNF0144127; товаротранспортна накладна CMR № 694031; рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від 15.11.2018 № ТР-0002382, довідка про транспортні витрати від 12.11.2018 б/7, автотранспортна накладна CMR від 12.11.2018 №694031, інші документи, зазначені у гр. 44 митної декларації.16.11.2018 року Черкаською митницею ДФС відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 186/90201/18 за ст. 485 МК України, підставою для складення якого за ст.485 МК України стала та обставина, що декларантом до фактурної вартості товару, зазначеної у відповідному рахунку, не було додано вартість транспортних послуг по доставці товару до місця призначення в розмірі 10 509, 96 грн. До граф 12,42 поданої ОСОБА_1 митної декларації, нею було зазначено відомості, що відповідають фактичній вартості товару згідно рахунків-фактур, оформлених відправником товару. Але до даної вартості не було додано вартості транспортних послуг по доставці товару до місця призначення, оплата яких викликана умовами поставки «FCA-Клайпеда» (Литва). Разом з цим, ОСОБА_1 Черкаській митниці окрім інших було подано документи, що підтверджують вартість цих транспортних послуг, зокрема рахунок-фактуру від 15.11.2018 № ТР-0002382 та довідку про транспортні витрати від 12.11.2018 б/н. Наведене підтверджується відомостями графи 44 митної декларації та зазначено навіть в описовій частині оскаржуваної постанови. Невключення до митної вартості товару вартості транспортних послуг зумовлено помилкою, що мала місце під час обрахунку митної вартості, повязаною з великим асортиментом товару іграшок, що надійшов на адресу ТОВ «Дрім-Мейкерс». При цьому та обставина, що ОСОБА_1 для проведення митного оформлення одночасно з митною декларацією було подано документи, що підтверджують як існування самих транспортних витрат, так і їх вартість, а також було заявлено відомості про існування умов поставки, які впливають на митну вартість, свідчить про відсутність умислу декларанта, спрямованого на зменшення розміру митних платежів. Отже відповідач в оскаржуваній постанові не вказав доказів протиправності дій позивача а також його вини у формі умислу, спрямованого саме на заявления в митній декларації неправдивих відомостей для досягнення мети неправомірного зменшення митних платежів, які підпадають під ознаки порушень, передбачених ст.485 МК України. Відсутність мети неправомірного зменшення митних платежів виключає склад адміністративного порушення. Викладене свідчить про відсутність у діях ОСОБА_1 обєктивної та субєктивної сторони, як обов'язкових елементів складу правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України. У зв"язку з викладеним, позивач просить ноновити строк звернення до суду; визнати протиправною та скасувати постанову першого заступника начальника Черкаської митниці ДФС ОСОБА_2 від 22 листопада 2018 року у адміністративній справі про порушення митних правил № 186/90201/18.

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду у Соснівському районному суді міста Черкаси. Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161, 286 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Адміністративний позов пред'явлений з приводу оскарження рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому справа розгляду у спрощеному позовному провадженні з урахуванням особливостей, передбачених ст.ст.269, 286 КАС України в порядку, передбаченому § 2. Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ Глави 11. Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ КАС України.

У відповідності до ч. 1 ст. 269 КАС України, у справах, визначених ст. 286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

У відповідності до ч. 2 ст. 269 КАС України копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Відповідно до ст.80 КАС України суд вправі витребувати додаткові докази за клопотанням осіб або з власної ініціативи.

Для правильного та обєктивного розгляду справи необхідно витребувати в Черкаській митниці ДФС копію матеріалів, на підставі яких винесена постанова у адміністративнійсправі №186/90201/18від 22листопада 2018рокута докази про направлення (вручення) оскаржуваної постанови позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 48, 80, 159, 162, 171, 257-263, 268-269, 286 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження та розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалу направити сторонам у справі, згідно з ч.2 ст.269 КАС України роз'яснити відповідачу право на ознайомлення в приміщенні суду з матеріалами позовної заяви з додатками.

Встановити відповідачу, з урахуванням строку, встановленого ч.1 ст. 286 КАС України, семиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Розяснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати в Черкаській митниці ДФС у пятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження копію матеріалів, на підставі яких винесена постанова у адміністративнійсправі №186/90201/18від 22листопада 2018року та докази про направлення (вручення) оскаржуваної постанови позивачу.

Відповідно до ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов"язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п"яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud2603/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності безпосередньо до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Марцішевська