Court ruling № 78897643, 28.12.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

28 грудня 2018 р. Справа № 820/5774/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Ков'язького навчально-виховного комплексу (загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад) Валківської районної ради Харківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд визнати поважними причини пропущення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та поновити строк для пред`явлення виконавчого листа по справі № 820/5774/17 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Ков'язького навчально-виховного комплексу (загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад) Валківської районної ради Харківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду

Представники сторін в судове засідання не з'явилися, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, на підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання , судом встановлено наступне.

Згідно з частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 р. адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (61013, м. Харків, вул.. Шевченка, б. 8) до Ков'язького навчально-виховного комплексу (загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад) Валківської районної ради Харківської області (Харківська область, Валківський район, с. Ков'яги, пл. Жовтнева, б. 2-А) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - задоволено. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Ков'язького навчально-виховного комплексу (загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад) Валківської районної ради Харківської області, а саме: до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров’ю людей. Зобов’язано Ков'язький навчально-виховний комплекс (загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад) Валківської районної ради Харківської області негайно припинити використання будівлі за адресою: Харківська область, Валківський район, с. Ков'яги, пл. Жовтнева, б. 2-А, з метою проведення будь якої діяльності, не пов’язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 р. набрала законної сили 30.05.2018 р.

Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 820/5774/17.

Суд зазначає, що Законом України від 03.11.2016 року №1728-УІІІ «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», встановлено мораторій на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності до ЗІ грудня 2017 року (та до 31.12.2018 року згідно змін, внесених Законом України від 07.12.2017 року № 2246-VI11).

Суд зазначає, що вказаним законом позивач був позбавлений права на здійснення заходів державного нагляду (контролю) протягом 2017 - 2018 років.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.09.2017 року №643-р «Деякі питання державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки» (далі - Розпорядження) було надано право на проведення у жовтні - грудні 2017 року позапланових перевірок стану техногенної і пожежної безпеки у дошкільних га загальноосвітніх навчальних закладах, закладах охорони здоров’я із стаціонарним лікуванням, будинках для людей похилого віку га інвалідів, закладах відпочинку та оздоровлення державної і комунальної форми власності, а також приватної форми власності — у разі письмового звернення суб’єктів господарювання.

Тобто, лише у жовтні 2017 року в позивача з’явилася можливість здійснення позапланових перевірок та звернення до суду для застосування заходів реагування.

Таким чином, зважаючи на відсутність інформації у позивача про зміну строку пред’явлення виконавчих листів до виконання за позовними заявами суб’єктів владних повноважень, яка була пов’язана з встановленими мораторіями на здійснення заходів державного нагляду , позивачем вчасно не направив до виконання виконавчий лист по справі.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України та є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з частиною 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов’язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Приписами частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

Виходячи з вищезазначеного, суд приходить до висновку, що строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 820/5774/17 підлягає поновленню, а заява ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Ков'язького навчально-виховного комплексу (загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад) Валківської районної ради Харківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №820/5774/17 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Ков'язького навчально-виховного комплексу (загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад) Валківської районної ради Харківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Рубан В.В.