Court ruling № 78883872, 28.12.2018, Kyivskyi District Court of Kharkiv City

Справа № 640/23914/18

н/п 1-кс/640/14294/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" грудня 2018 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., при секретарі Ашрафовій І.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження №12018220000000471 від 09.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУ НП в Харківській області майор поліції ОСОБА_1 18.12.2018 звернувся до Київського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Харківської області радником юстиції ОСОБА_2, яким просить задовольнити клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1 та винести ухвалу про надання старшому слідчому СУ ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_1 дозволу на тимчасовий доступ та можливість вилучення в СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 03362152 (61145, м. Харків, вул. Клочківська,195-А;) оригіналів наступних фінансово-господарських та первинних бухгалтерських документів СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 03362152 за період з 19.12.2017 по теперішній час, а саме: договір № 410 від 19.12.2017 на реконструкцію зливової каналізації в саду ім. Т. Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 в м. Харкові, додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) по вказаному договору; договір № 411 від 19.12.2017 на реконструкцію яру в саду ім. Т. Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 в м. Харкові, додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) по вказаному договору; договір № 418 від 21.12.2017 на реконструкцію рекреаційної зони саду ім. Т. Г. Шевченка по вул. Сумській, 35. Коригування, додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) по вказаному договору; оговір № 420 від 22.12.2017 на капітальний ремонт «Каскаду» в саду ім. Т.Г.Шевченка по вул. Сумській, 35 в м.Харкові, додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) по вказаному договору; договір № 289 від 25.07.2018 на реконструкцію пішохідного мосту в саду ім. Т.Г.Шевченка по вул. Сумській, 35 в м. Харкові (коригування), додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) по вказаному договору; договір № 356 від 25.09.2018 на відновлення елементів благоустрою доріжок, майданчиків та місць відпочинку частини саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 (капітальний ремонт) в м. Харків, додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) по вказаному договору; договір № 357 від 25.09.2018 на відновлення елементів благоустрою зелених зон та дитячих майданчиків частини саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 (капітальний ремонт) в м. Харків, додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) по вказаному договору; договір № 731 від 05.10.2018 на відновлення елементів благоустрою (фонтану, огорожі та інших малих архітектурних форм) частини саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 (капітальний ремонт) в м. Харків, додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) по вказаному договору; договір № 373 від 06.10.2018 на нове будівництво громадських туалетів, серверної та павільйонів відпочинку в саду ім. ОСОБА_3 по вул. Сумській, 35 в м. Харків додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) по вказаному договору; договір № 378 від 08.10.2018 на реконструкцію мереж електропостачання, телекомунікацій, телефонізації, зовнішнього освітлення та системи автоматичного поливу частини саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 в м. Харків, додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) по вказаному договору; договір № 440 від 12.12.2018 на реконструкцію скверу ім. Ф. Сафарова (вул. Дудінської проспект ОСОБА_4) в м. Харків. Коригування, додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) по вказаному договору. У звязку із наявністю достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, слідчий просить розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що в провадженні СУ ГУ Національної поліції в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 120182200000000471 від 09.05.2018, за ознаками ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння бюджетними коштами, скоєного за попередньою змовою в групі осіб.

Слідчий вказує, що службові особи СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «КБК-Плюс», ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд», Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства ХМР та ТОВ «Пром-Будконструкція», шляхом завищення вартості виконаних робіт при проведенні робіт по реконструкції саду ім. Т.Г. Шевченка в м. Харкові, здійснили розкрадання державного майна на загальну суму 131 903,85 грн.

Згідно з матеріалами ревізії СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, проведеної інспекторами Північно-східного офісу Держаудитслужби Спеціалізованого комунального підприємства «Харківзеленбуд» Харківської міської ради за період з 01.06.2015 по 31.12.2017 року встановлено фінансових порушень на загальну суму 402 620 гривень, з яких недоотримано фінансових ресурсів 92,3 тис. гривень, незаконних витрат 209,99 тис. гривень, нестач 0,17 тис. гривень та інших фінансових порушень 100,16 тис. гривень.

Так, під час проведення ревізії використання бюджетних коштів на реконструкцію саду ім. Шевченка в м. Харкові встановлено завищення вартості виконаних в період 2016-2017 років робіт з реконструкції обєктів підприємства на загальну суму 131 903,85 грн., в т.ч. підрядною організацією ТОВ «КБК-Плюс» - на суму 52 158,82 грн., ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд» - 77 725,2 грн., Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства ХМР на суму 744,65 грн. та ТОВ «Пром-Будконструкція» - 1 275,18 гривень.

Так, на протязі 2017-2018 років між ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд» та СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, було укладено вищевказані договори.

Слідчий вказує, що для встановлення істини по справі, підтвердження або спростування фактів завищення вартості виконаних ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд» підрядних робіт, а також для використання при проведенні судових експертиз, необхідні фінансово-господарські та бухгалтерські документи, щодо взаємовідносин ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд», код ЄДРПОУ 40446294 з СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 03362152, банківських та платіжних документів, документів щодо придбання ТМЦ, згодом використаних при проведенні вказаних робіт, документів щодо придбання робіт (послуг), які було виконано субпідрядними організаціями по вищевказаним договорах.

Як зазначає слідчий, вказані документи мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які маються у вказаних документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Слідчий вказує, що з метою отримання вказаних документів, орган досудового розслідування звертався з вимогою до СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради. У наданні документів органу досудового розслідування підприємством відмовлено, з посиланням на вимоги ст.159 КПК України, щодо здійснення тимчасового доступу до документів на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчий, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, проте в судове засідання не зявився. 28.12.2018 слідчий Булах А.П. через канцелярію суду подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ без його участі, клопотання підтримав.

Оскільки слідчим не було доведено, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, представник СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, про час та місце розгляду клопотання слідчого повідомлений належним чином, проте в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, його неприбуття за судовим викликом, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018220000000471 від 09.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Так, з доданого до клопотання відповідно до ч. 6 ст. 132 КПК України Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018220000000471 від 09.05.2018, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, вбачається, що в період 2016-2017 років, службові особи СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «КБК-Плюс», ТОВ «Інжирінгова Компанія Планета Буд», Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту та будівництва та шляхового господарства ХМР та ТОВ «Пром-Будконструкція», шляхом завищення вартості виконаних робіт при проведенні робіт по реконструкції саду ім.. ОСОБА_3 в м. Харкові, здійснили розкрадання державного майна на загальну суму 131903,85 грн.

Разом з тим, слідчий у поданому клопотанні просить надати тимчасовий доступ до вказаної інформації за період з 19.12.2017 по теперішній час, тобто вказана вимога слідчого виходить за межі даного кримінального провадження.

Крім цього, слідчий всупереч вимог ч. 7 ст. 163 КПК України, не довів необхідності вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів, а саме те, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Так, слідчим не надано документів на підтвердження призначення експертизи по справі, клопотання експерта про необхідність отримання саме оригіналів зазначених документів, тощо.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п. 6, п. 9, п. 10 ч. 1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що слідчим, всупереч ч. 3 ст. 132; п. 5 ч. 2 ст. 160; п. 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження №12018220000000471 від 09.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя КолесникС.А.