Court ruling № 78801836, 22.12.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

22 грудня 2018 р. м. ХарківСправа № 1840/2566/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача - Гуцала М.І.

суддів - Донець Л.О. , Бенедик А.П.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 по справі № 1840/2566/18

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1

про зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 повернуто адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Перевіривши зазначену апеляційну скаргу, колегія суддів прийшла до висновку, що вона підлягає поверненню скаржнику.

Відповідно до ч.1 ст. 296 КАС України апеляційна подається у письмовій формі.

З матеріалів апеляційної скарги вбачається, що дана апеляційна скарга, яка надіслана на електронну адресу суду першої інстанції, містить сканований підпис скаржника. Такий підпис особи не є електронним цифровим підписом в розумінні діючого законодавства.

Крім того, судом першої інстанції накладена відмітка від 10.12.2018 про те, що даний документ не скріплено ЕЦП (електронний цифровий підпис).

Згідно з ч. ч. 7, 8 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно ч. 11 ст. 44 КАС України якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Водночас, за змістом § 2 розділу 5 Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

На сьогоднішній день Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система роботу не розпочала.

Відповідно до пп. 15.1 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Натомість апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 була подана шляхом направлення на електронну адресу суду першої інстанції.

Згідно з ч. 10 ст. 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Направлений на електронну адресу суду першої інстанції документ фактично є копією апеляційної скарги та не містить власноручного підпису ОСОБА_1 у розумінні ч. 10 ст. 44 КАС України.

У відповідності до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи, що роздрукований судом першої інстанції примірник апеляційної скарги, що надійшов на електронну адресу, не підписаний власноручним підписом, колегія суддів вважає необхідним повернути апеляційну скаргу позивачу.

Аналогічна правова позиція міститься в ухвалі Верховного Суду від 23.11.2018 по справі №813/1368/18 (провадження №К/9901/66213/18).

Надіслану позивачем до суду апеляційної інстанції повторно скановану апеляційну скаргу на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 19.11.2018, колегія суддів вважає повторно поданою копією, оскільки має аналогічний зміст апеляційної скарги поданої вперше, а тому не бере її до уваги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 59, 298 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 по справі № 1840/2566/18 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач (підпис)М.І. ГуцалСудді(підпис) (підпис)Л.О. Донець А.П. Бенедик