Court ruling № 78791114, 18.12.2018, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/557/18

У Х В А Л А

з питань зміни чи встановлення способу і порядку

виконання судового рішення

18 грудня 2018 року м. Львів

16 год. 34 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., секретаря судового засідання Кушика Й.Д.-М., представника заявника Романа Н.О., представника відповідача Кривецької О.М., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої Головного територіального управління юстиції у Львівській області про встановлення способу або порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплачувати з 01.01.2016 року пенсію за вислугу років позивачу, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишнім працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" № 900-VIII від 23.12.2015 року, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ, на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області від 06.05.2017 року № 91-18160, виходячи із зазначеного у ній розміру грошового забезпечення, а також виплати йому недоотриманої різниці, що виникла після перерахунку пенсії, з 01.01.2016 року.

Рішенням суду від 30.03.2018 позов задоволено повністю.

Ухвалою суду від 02.04.2018 виправлено описку у вказаному рішенні шляхом вірного зазначення реквізитів довідки, а саме, правильними реквізитами слід вважати такі: № 91-18160 від 06.05.2017 року. З урахуванням наведеного, резолютивну частину викладено таким чином: "Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі довідки № 91-18160 від 06.05.2017 року виходячи із зазначеного в ній розміру грошового забезпечення, з 01 січня 2016 року.". Далі за змістом.

Ухвалою суду від 02.05.2018 у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відстрочення та розстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.03.2018 відмовлено.

25.10.2018 за вх. № 33983 від державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення, на підставі котрого видано виконавчий лист № 813/557/18 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі довідки № 91-18160 від 06.05.2017, виходячи із зазначеного в ній розміру грошового забезпечення, з 01.01.2016, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_3 97755,60 грн. нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017.

Судове засідання призначено на 19.11.2018.

Однак у цьому засіданні з'ясовано, що заява не оплачена судовим збором відповідно до вимог Закону України «Про сплату судового збору», а відтак таку залишено без руху відповідно до ухвали від 19.11.2018.

В судовому засіданні 18.12.2018 заявником представлено платіжне доручення № 6525 від 03.12.2018 на суму 528,60 грн.

З врахуванням викладеного, розгляд за заявою продовжено.

Представник заявника вимоги заяви підтримав, просив такі задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення заяви заперечив.

Позивач в судове засідання не з'явився, явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Згідно зі ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Рішенням суду від 30.03.2018 позов задоволено повністю: зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі довідки № 91-00550 від 17.05.2017 року виходячи із зазначеного в ній розміру грошового забезпечення, з 01 січня 2016 року.

Згідно з поданою заявою держаним виконавцем не наведено жодних обставин та не надано жодних доказів, які б підтверджували наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Крім того, зміст заяви та його прохальна частина вказує не на зміну способу та порядку виконання судового рішення, а прийняття нового - із зазначенням суми стягнення, що не досліджувалось судом під час прийняття рішення від 02.04.2018 року у цій справі.

Суд здійснюючи зміну способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Аналізуючи приписи ст. 378 КАС України в системному зв'язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, слідує, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність встановлення способу виконання судового рішення, не можуть бути підставами для встановлення відповідного способу, оскільки обраний державним виконавцем спосіб захисту порушеного права позивача не може бути змінений на стадії виконання судового рішення.

Зміна на підставі ст.378 КАС України способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

Наведена позиція відповідає висновкам Верховного Суду України, що викладені у постанові від 11.11.2014 у справі №21-394а14 та висновкам Верховного Суду, викладеними у постанові від 30.01.2018 у справі № 281/1820/14-а, адміністративне провадження № К/9901/1034/17).

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що заява державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області є безпідставною та необґрунтованою, а тому така не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 378, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -

у х в а л и в :

У задоволенні заяви державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про встановлення чи зміну способу виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст рішення складено та підписано 21.12.2018 року.

Суддя Качур Р.П.