Court ruling № 78761502, 17.12.2018, District Administrative Court of Kyiv

У Х В А Л А

17 грудня 2018 року м. Київ № 826/10282/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., при секретарі судового засідання Павленко Ю.В., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про закриття провадження в адміністративній справі:

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрєнержі"

до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

про визнання протиправною та скасування постанови

за участю представників сторін:

від позивача - Петренко Я. О.,

від відповідачів - Чеховський А. А., Вишневська Г. С.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРЄНЕРЖІ" із позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просить суд визнати незаконною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1513 від 28.12.2017 "Про затвердження прогнозованої оптової ринкової ціни на 2018".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2018 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні.

03.08.2018 від Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надійшло клопотання про закриття провадження в адміністративній справі.

Клопотання мотивовано тим, що предметом оскарження є акт індивідуальної дії - постанова Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1513 від 28.12.2017, яка поширюється на ліцензіатів, що здійснюють господарську діяльність з постачання електричної енергії. У зв'язку з тим, що, на думку відповідача, позивач не довів, що оскаржувана постанова порушує його права та інтереси, то і підстави для звернення до суду в останнього відсутні.

Розглянувши вказане клопотання, суд прийшов до висновку, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до положень ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до положень ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Отже, з вищевказаного вбачається, що кожна особа має право на звернення до суду, якщо вважає, що нормативно правовий акт або акт індивідуальної дії порушує її права, свободи та інтереси.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно вимог ст. 77 Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, питання про застосування оскаржуваного акта до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрєнержі" буде вирішено судом під час розгляду справи по суті, з огляду на подані сторонами докази, а відтак, суд приходить до висновку, що клопотання про закриття провадження є передчасним і не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 19, 139, 238-239, 241-244, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя А.С. Мазур