Court ruling № 78744246, 20.12.2018, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 грудня 2018 року м. Житомир

справа № 240/5411/18

категорія 5.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви Державного підприємства "Словечанське лісове господарство" (с.Словечне, вул.Лісова, буд.13, Овруцький район, Житомирська область, 11122) до Одеської митниці Державної фіскальної служби (вул.Гайдара, буд.21-а, м.Одеса, 65078) про визнання протиправними дій та бездіяльності, -

встановив:

Державне підприємство "Словечанське лісове господарство" звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Одеської митниці Державної фіскальної служби по затримці залізничних вагонів №67383786, №60627163, №65381055, №65069502, №68731322, №60596806, №68619352, №68149467 з деревиною паливною на залізничній станції "Кучурган" Одеської митниці Державної фіскальної служби відправником яких є Державне підприємство "Словечанське лісове господарство";

- визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці Державної фіскальної служби по не здійсненню пропуску рухомого складу залізничних вагонів №67383786, №60627163, №65381055, №65069502, №68731322, №60596806, №68619352, №68149467 з товаром "Деревина паливна" через митний пост на залізничній станції "Кучурган" Одеської митниці Державної фіскальної служби, відправником яких є Державне підприємство "Словечанське лісове господарство".

Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року позовну заяву Державного підприємства "Словечанське лісове господарство" залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений судом строк Державне підприємство "Словечанське лісове господарство" усунуло недоліки адміністративного позову, одночасно звернулось із заявою від 18.12.2018 (за вх.№24699/18) про поновлення строку для звернення до суду.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом зазначає, що про існування факту затримки залізничних вагонів підприємство дізналося лише після отримання 17.05.2018 копії позовної заяви Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональногої філії "Одеська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" до Державного підприємства "Словечанське лісове господарство".

Позивач звернувся до суду 15 листопада 2018 року (здав позовну заяву до відділення поштового зв"язку) про що свідчить відбиток печатки відділення поштового зв"язку на конверті, в якому позовна заява 20.11.2018 надійшла до суду.

Згідно з ч.2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Зважаючи на викладене, суд дійшов до висновку про поважність, наведених позивачем, підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Частинами 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з’ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно із статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Заяву Державного підприємства "Словечанське лісове господарство" про поновлення строку звернення до суду із позовом до Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними дій та бездіяльності, - задовольнити.

2. Визнати поважними, вказані Державним підприємством "Словечанське лісове господарство", підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом до Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними дій та бездіяльності.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Словечанське лісове господарство" (с.Словечне, вул.Лісова, буд.13, Овруцький район, Житомирська область, 11122) до Одеської митниці Державної фіскальної служби (вул.Гайдара, буд.21-а, м.Одеса, 65078) про визнання протиправними дій та бездіяльності.

4. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами загального позовного провадження.

5. Призначити підготовче засідання у справі на 18 січня 2019 року о 15:30 год, в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м.Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, про що повідомити учасників справи.

6. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

7. Зобов"язати відповідача надати суду (оригінали для огляду та копії для матеріалів справи):

- докази повідомлення Державного підприємства "Словечанське лісове господарство" про затримку залізничних вагонів №67383786, №60627163, №65381055, №65069502, №68731322, №60596806, №68619352, №68149467 з деревиною паливною на залізничній станції "Кучурган" Одеської митниці Державної фіскальної служби.

8. Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення щодо відповіді позивача на відзив, пояснення) повинні відповідати вимогам ст.ст.162 - 165 КАС України, які також регулюють порядок їх подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.

9. Зобов"язати сторін у строк до дати підготовчого засідання, що визначена даною ухвалою, подати до суду всі докази, на які вони посилаються у позові і відзиві.

10. У підготовче засідання викликати учасників справи.

11. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду у встановлену дату та час, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

12. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

13. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко