Court ruling № 78727708, 19.12.2018, Industrialnyi District Court of Kharkiv City (until 25.04.2025 - Ordzhonikidzevskyi District Court of Kharkiv City)

19.12.2018 Суддя Бугера О. В..

Справа № 644/4407/17

Провадження № 2/644/1389/18

УХВАЛА

Іменем України

13 грудня 2018 року Орджонікідзевський районний суд м.Харкова у складі:

головуючого судді Бугери О.В.,

за участю секретаря судового засідання Пономаренко Т.В., Ступницького К.В.,

представника відповідача ОСОБА_1 України в особі КМУ – ОСОБА_2,

представника відповідача АТЦ при СБ України – ОСОБА_3,

представника відповідача ГУ Нацгвардії України – ОСОБА_4,

представника 3-ї особи СБУ – ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_6, що діє від власного імені та від імені неповнолітньої ОСОБА_7, будучи законним представником ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_7, законним представником неповнолітньої ОСОБА_7 є ОСОБА_6, ОСОБА_9, до ОСОБА_1 Україна в особі Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Міністерства Внутрішніх справ України, Головного управління Національної Гвардії України, Державної казначейської служби України, ОСОБА_10 центру при Службі безпеки України, про стягнення матеріальної та моральної шкоди, спричиненої в результаті проведення АТО в місті Дебальцеве Донецької області та внаслідок незаконних дій та бездіяльності Української влади та правоохоронних органів ОСОБА_1 Україна в місті Дебальцеве Донецької області, 3-я особа у справі Служба Безпеки України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачами подано до суду відповідну позовну заяву. Позивачами визначено наступні позовні вимоги:

1.Стягнути з ОСОБА_1 в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України,ОСОБА_10 центру при Службі Безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Національної гвардії України на їх користь на відшкодування завданої їм майнової шкоди за втрату їх житла в сумі 2496120 (два мільйони чотириста дев’яносто шість тисяч сто двадцять) гривень, за втрату житла в результаті терористичних актів скоєних проти них у 2014 році, саме під час проведення антитерористичної операції в місті Дебальцеве Донецької області, під час обстрілів житлового фонду міста важкою артилерією та бойових дій між збройними силами держави Україна, які застосовані у 2014 році для проведення антитерористичної операції та озброєними незаконними угрупованнями в місті Дебальцеве Донецької області, створеними місцевою владою держави Україна в місті Дебальцеве Донецької області, через невиконання державою Україна та правоохоронними органами держави Україна законодавства держави Україна, за для отримання аналогічного житла яке вони втратили, в містах де є для них робота та можливість отримувати доходи, які вони втратили через проведення антитерористичної операції, в містах де немає загрози життю, де можна ним жити та працювати.

2.Стягнути з ОСОБА_1 в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України,ОСОБА_10 центру при Службі Безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Національної гвардії України на їх користь на відшкодування завданої ним майнової шкоди внаслідок руйнування виконаних ними ремонтів у зруйнованих їх помешканнях (їх житла) в сумі 1399560 (один мільйон триста дев’яносто дев’ять тисяч п’ятсот шістдесят) гривень, через та в результаті терористичних актів скоєних проти них у 2014 році, саме під час проведення антитерористичної операції в місті Дебальцеве Донецької області, під час обстрілів житлового фонду міста важкою артилерією та бойових дій між збройними силами держави Україна, які застосовані у 2014 році для проведення антитерористичної операції, та озброєними незаконними угрупованнями в місті Дебальцеве Донецької області, через невиконання державою Україна та правоохоронними органами держави Україна законодавства держави Україна.

3.Стягнути з ОСОБА_1 в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України,ОСОБА_10 центру при Службі Безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Національної гвардії України на їх користь на відшкодування завданої ним майнової шкоди за втрату їх майна, на відшкодування витрат які вони змушені зробити для відновлення їх права на володіння майном яке було втрачене в результаті терористичних актів скоєних проти них у 2014 році, саме під час проведення антитерористичної операції в місті Дебальцеве Донецької області, під час обстрілів житлового фонду міста важкою артилерією та бойових дій між збройними силами держави Україна, які застосовані у 2014 році для проведення антитерористичної операції, та озброєними незаконними угрупованнями в місті Дебальцеве створеними місцевою владою держави Україна в місті Дебальцеве Донецької області, через невиконання державою Україна та правоохоронними органами держави Україна законодавства держави Україна в сумі 753736 (сімсот п’ятдесят три тисячі сімсот тридцять шість) гривень.

4.Стягнути з ОСОБА_1 в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України,ОСОБА_10 центру при Службі Безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Національної гвардії України на їх користь на відшкодування завданої ним майнової шкоди за витрати на оренду житла в сумі 196800 (сто дев’яносто шість тисяч вісімсот) гривень, які вони понесли та понесуть на оренду житла у зв’язку із порушенням їх прав внаслідок скоєних проти них терористичних актів у 2014 році, саме під час проведення антитерористичної операції в місті Дебальцеве Донецької області, під час обстрілів житлового фонду міста важкою артилерією та бойових дій між збройними силами держави Україна, які застосовані у 2014 році для проведення антитерористичної операції, та озброєними незаконними угрупованнями в місті Дебальцеве Донецької області, створеними місцевою владою держави Україна в місті Дебальцеве Донецької області, у зв’язку із порушенням їх прав саме через невиконання державою Україна та правоохоронними органами держави Україна законодавства держави Україна міжнародного законодавства.

5.Стягнути з ОСОБА_1 в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України,ОСОБА_10 центру при Службі Безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Національної гвардії України на їх користь на відшкодування завданої їм майнової шкоди за витрати на життя, за для того щоб вижити та не померти від голоду та холоду в державі Україна в сумі 576000 (п’ятсот сімдесят шість тисяч) гривень які вони понесли у зв’язку із порушенням їх прав внаслідок скоєних проти них терористичних актів у 2014 році, внаслідок проведення державою Україна антитерористичної операції в місті Дебальцеве Донецької області, у зв’язку із порушенням їх прав саме через невиконання державою Україна та правоохоронними органами держави Україна законодавства держави Україна, кодексів держави Україна, Конституції держави Україна, через невиконання державою Україна міжнародного законодавства.

6.Стягнути з ОСОБА_1 в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України,ОСОБА_10 центру при Службі Безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Національної гвардії України на їх користь на відшкодування завданої ним майнової шкоди за втрату їх доходів, які вони могли реально одержати за звичайних обставин, за втрату їх доходів, які вони могли б реально одержати якби їх права не були порушені в сумі 3917734 (три мільйони дев’ятсот сімнадцять тисяч сімсот тридцять чотири) гривні.

7.Стягнути з ОСОБА_1 в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України,ОСОБА_10 центру при Службі Безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Національної гвардії України на їх користь на відшкодування завданої ним майнової (матеріальної) за втрату їх здоров’я у зв’язку із ненаданням їм реабілітації, у зв’язку з ненаданням їм належного лікування в державі Україна, що призвело до втрати їх здоров’я та нервових зривів, за для проходження реабілітації, за для проходження медичного обстеження та за для подальшого лікування їх хвороб, яке їм не надане та за яке вони повинні в державі Україна сплатити гроші в сумі 350000 (триста п’ятдесят тисяч) гривень, навіть коли вони постраждали від терористичних актів скоєних проти них у 2014 році, а також через втрату їх здоров’я у зв’язку із порушенням їх прав внаслідок проведення державою Україна антитерористичної операції в місті Дебальцеве Донецької області, у зв’язку із порушенням їх прав саме через невиконання державою Україна та правоохоронними органами держави Україна законодавства держави Україна, кодексів держави Україна, Конституції держави Україна, через невиконання державою Україна міжнародного законодавства.

8.Стягнути з ОСОБА_1 в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України,ОСОБА_10 центру при Службі Безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Національної гвардії України на їх користь на відшкодування завданої ним моральної шкоди в сумі 4200000 (чотири мільйони двісті тисяч) гривень у зв’язку із скоєними проти них терористичними актами у 2014 році, внаслідок проведення антитерористичної операції в місті Дебальцеве Донецької області із застосуванням в порушення Конституції України збройних сил держави Україна у 2014 році, у зв’язку із обстрілами житлового фонду міста Дебальцеве Донецької області важкою артилерією та бойових дій між збройними силами держави Україна, які застосовані у 2014 року для проведення антитерористичної операції, та озброєними незаконними угрупованнями в місті Дебальцеве Донецької області створеними місцевою владою держави Україна в місті Дебальцеве Донецької області, у зв’язку із порушенням їх прав саме через невиконання державою Україна та правоохоронними органами держави Україна законодавства держави Україна, кодексів держави Україна, Конституції держави Україна, через невиконання державою Україна міжнародного законодавства.

25.06.2018 року за позовом відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.

Позивачами зміст саме позовних вимог не змінювався.

Підстав визначених ст.ст.197, 198 ЦПК України для відкладення підготовчого розгляду справи судом не встановлено.

Позивачами ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_7, в інтересах якої діє батько ОСОБА_6, як законний представник, подано заяви про розгляд справи в підготовчому судовому засіданні 13.12.2018 року за їх відсутності. Позивачем ОСОБА_9 подано заяву про розгляд справи за його відсутності та згоду надати покази у якості свідка подій.

Представниками МВС України, ОСОБА_10 центру при СБУ, Кабінетом Міністрів України, Головного управління Національної гвардії України, Міністерства оборони Україна подані відзиви на позовну заяву.

Позивачами ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_7, в інтересах якої діє батько ОСОБА_6, як законний представник, подано відповідь на відзив МВС України, ОСОБА_10 центру при СБУ, Кабінетом Міністрів України.

До початку підготовчого розгляду справи позивачами ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_7, в інтересах якої діє батько ОСОБА_6, як законний представник, подані клопотання про витребування доказів. А саме, 09.10.2018 року, 02.11.2018 року, 29.11.2018 року відповідно до вимог ст.84 ЦПК України.

Про витребування у Дебальцівської міської ради та відповідачів у справі відомостей щодо умисного не складання та умисного ненадання актів щодо зруйнованого житла позивачів, умисної несплати заробітної плати, умисної несплати компенсації за зруйноване житло після штурму міста Дебальцеве в період з 24 по 29 липня 2014 року, та під час перебування міста під контролем влади держави Україна.

Про витребування у Міністерства внутрішніх справ України відомостей щодо забезпечення захисту життя, здоров’я, прав та свобод позивачів, власності позивачів, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань в період з березня 2014 року по липень 2014 року та в період з липня 2014 року по березень 2015 року, відомостей про забезпечення особистої безпеки позивачів та місцевого населення в місті Дебальцеве Донецької області, захисту прав і свобод позивачів та місцевого населення в місті Дебальцеве Донецької області, законних інтересів в період з березня 2014 року по липень 2014 року, відомостей про запобігання правопорушенням в період з березня 2014 року по липень 2014 року в місті Дебальцеве, про припинення правопорушень в період з березня 2014 року по липень 2014 року в місті Дебальцеве, щодо охорони і забезпечення громадського порядку в період з березня 2014 року по липень 2014 року, щодо забезпечення безпеки руху в місті Дебальцеве в період з березня 2014 року по липень 2014 року, щодо виявлення кримінальних правопорушень в цей же період в місті Дебальцеве , щодо участі у розкритті кримінальних правопорушень та розшуку осіб, які їх вчинили у порядку передбаченому процесуальним кодексом, щодо захисту прав власності від злочинних і кримінально-протиправних посягань, розкритих та розслідуваних злочинах та засуджених особах, які обстрілювали житловий фонд та місцеве населення міста Дебальцеве важкою артилерією під час проведення АТО та саме під час штурму міста Дебальцеве збройними силами держави Україна в липні 2014 року, які руйнували житло місцевого населення в місті Дебальцеве в липні-вересні 2014 року, які вбивали місцеве населення в місті Дебальцеве в липні-вересні 2014 року, щодо засуджених осіб в тому числі депутатів та керівництва Дебальцівської міської ради, які організували та провели референдум щодо визнання незалежності «ДНР» в місті Дебальцеве у 2014 році, які створили та організували незаконні озброєні формування «Дебальцівська народна дружина» та «ОСОБА_5 військо донське», про затримання в квітні та травні 2014 року, порушення карних справ, засудження в цей період представників незаконних озброєних угрупувань створених місцевою владою міста саме представниками міністерства внутрішніх справ України, які були розташовані та працювали в місті Дебальцеве, щодо реагування саме представниками міністерства, які були розташовані та працювали в місті Дебальцеве в квітні та травні 2014 року на звернення позивачів.

Про витребування у Служби безпеки України відомостей щодо захисту державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, економічного, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави, прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб в період з березня 2014 року по липень 2014 року службою безпеки в місті Дебальцеве, про попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів проти миру і безпеки людства, тероризму, корупції та організованої злочинної діяльності у сфері управління економіки та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України в період з березня 2014 року по липень 2014 року службою безпеки в місті Дебальцеве, щодо розкритих та розслідуваних злочинів та засуджених осіб, які обстрілювали житловий фонд, місцеве населення, важкою артилерією під час проведення АТО та саме під час штурму міста Дебальцеве збройними силами держави Україна у липні 2014 року, щодо розкритих та розслідуваних злочинів та засуджених осіб, які вчиняли терористичні акти в місті Дебальцеве в липні-вересні 2014 року, які руйнували житло місцевого населення, вбивали місцеве населення в липні-вересні 2014 року в місті Дебальцеве, щодо затримання та засуджених осіб в тому числі депутатів та керівництва Дебальцівської міської ради, які організували та провели референдум щодо визнання незалежності «ДНР» в місті Дебальцеве у 2014 році, які створили та організували незаконні озброєні формування «Дебальцівська народна дружина» та «ОСОБА_5 військо донське», про затримання в квітні та травні 2014 року, порушення карних справ, засуджених в цей період представників незаконних озброєних угрупувань створених місцевою владою міста саме працівниками Служби безпеки України, які були розташовані та працювали в місті Дебальцеве, щодо реагування саме представниками міністерства, які були розташовані та працювали в місті Дебальцеве в квітні та травні 2014 року на звернення позивачів, а також після квітня та травня 2014 року аж до теперішнього часу.

Про витребування у Генеральної прокуратури України відомостей щодо прокурорського реагування за додержанням та правильним застосуванням законів Дебальцівською міською радою та виконавчими органами, політичними партіями, організаціями, громадськими організаціями, масовими рухами, установами в місті Дебальцеве в період з березня 2014 року по липень 2014 року, щодо нагляду прокуратурою за додержанням законів органами, які проводили оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство в місті Дебальцеве в цей же період, щодо представництва прокуратурою інтересів громадян або держави в суді в місті Дебальцеве, в цей же період, щодо розкритих, розслідуваних злочинів та засуджених осіб, які обстрілювали житловий фонд, місцеве населення, вчиняли терористичні акти, вбивали місцеве населення під час АТО та під час штурму міста Дебальцеве в липні-вересні 2014 року, щодо засуджених осіб в тому числі депутатів та керівництва Дебальцівської міської ради, які організували та провели референдум щодо визнання незалежності «ДНР» в місті Дебальцеве у 2014 році, які створили та організували незаконні озброєні формування «Дебальцівська народна дружина» та «ОСОБА_5 військо донське» у 2014 році.

Про витребування у Кабінету Міністрів України відомостей про проведення психологічної реабілітації позивачів з метою повернення їх до нормального життя за рахунок коштів Державного бюджету України в період з 2014-2018 роки, надання психологічної допомоги, медичної допомоги, надання можливості медичного обстеження стану здоров’я та організму позивачів за рахунок коштів бюджету та за цей же період, щодо відшкодування шкоди, заподіяної позивачам за рахунок коштів бюджету за цей же період, щодо надання позивачам державою України на контрольованій території житла після штурму та звільнення міста Дебальцеве збройними силами держави Україна та під час контролю міста Дебальцеве владою та збройними силами в цей же період, щодо надання позивачам можливості отримувати доході від працевлаштування за фахом в місті Дебальцеве та на контрольованій території державою Україна в той же період, надання можливості займатися підприємницькою діяльністю та можливості отримувати доходи в місті Дебальцеве та на контрольованій державою території за цей же період, щодо складання актів зруйнованого та знешкодженого житла та майна місцевого населення міста Дебальцеве та позивачів внаслідок обстрілів та після штурму міста Дебальцеве, відомостей про закладання у державному бюджеті України для фонду олігарха ОСОБА_11 одного мільярда гривень та відомостей щодо закладання у державному бюджеті України для фонду дружини олігарха ОСОБА_11 суми у розмірі 700 мільйонів гривень.

Про витребування у антитерористичного центру при службі безпеки України рішення Президента схваленого Верховною Радою України у квітні-липні 2014 року про використання збройних сил держави України, на підставі якого можна було залучати збройні сили держави під час проведення АТО на Донбасі із залученням важкої артилерії та іншого важкого озброєння.

Про витребування у антитерористичного центру при Службі безпеки України та об’єднаного оперативного штабу Збройних сил держави України, Оперативного штабу АТО, Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління національної гвардії України, Галузевого державного архіву МО України, відомостей та документів щодо штурму та так званого звільнення міста Дебальцеве, Донецької області від незаконних збройних формувань в період з 24 по 29 липня 2014 року, а саме схеми, плани, озброєння, кількість та назви підрозділів та формувань задіяних в проведенні цих заходів, щодо дій та діяльності особового складу під проведення АТО в місті Дебальцеве в період з 24 по 29 липня 2014 року, а також схеми, плани, озброєння, кількість та назви підрозділів та формувань відомостей щодо розташування 4500 осіб, які були після штурму та так званого звільнення міста Дебальцеве розташовані на так званому Дебальцівському плацдармі, схеми розташувань та переміщення збройних сил держави Україна в період з 24 по 29 липня 2014 році в місті Дебальцеве, та на так званому Дебальцівському плацдармі.

Також, відповідно до вимог ст.85 ЦПК України, 09.10.2018 року подано позивачами клопотання про проведення огляду доказів руйнування житла позивачів важкою артилерією 27 липня 2014 року за місцем знаходження, огляд руйнування житла позивачів саме під час штурму міста Дебальцеве збройними силами держави Україна в період з 24 по 29 липня 2014 року за місцем їх знаходження, огляд незаконних дій місцевої влади в місті Дебальцеве у 2014 році, незаконних дій збройних сил держави Україна в 2014-2015 роках, для огляду доказів та з’ясування обставин руйнування житла позивачів 27 липня 2014 року, для чого зробити виїзд до міста Дебальцеве Донецької області.

В обґрунтування клопотання позивачі посилались на те, що витребувані доказі можуть підтвердити чи спростувати незаконні дії та бездіяльність у 2014 році правоохоронних органів ОСОБА_1 Україна в місті Дебальцеве Донецької області через невиконання правоохоронними органами держави Україна законодавства, порушення державою Конституції України, антиконституційне використання збройних сил державою у 2014 році, із застосуванням важкої артилерії в місті Дебальцеве Донецької області, обстрілів житлових кварталів міста Дебальцеве важкою артилерією та зброєю з 24 по 29 липня 2014 року, що визнано терористичними актами, факт руйнування житла під час штурму міста Дебальцеве, під час перебування міста Дебальцеве під контролем збройних сил України, невиконання відносно позивачів державою України законодавства України та міжнародного законодавства, як під час перебування міста Дебальцеве під контролем збройних сил України так і під час перебування позивачів як внутрішньо переміщених осіб на контрольованій території України. До клопотання позивачами додано копії рекомендованих повідомлень про направлення звернень до відповідачів.

Також, 29.11.2018 року подано клопотання про виклик та допит свідків, із сплатою компенсації витрат, пов’язаних із їх явкою до суду, а саме, позивачів ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, із зазначенням адреси їх проживання. А також про виклика та допит в режимі відео конференції свідків ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, місцевих мешканців міста Дебальцеве.

В ході розгляду справи у підготовчому судовому засіданні було з’ясовано думку учасників щодо кожного заявленого клопотання.

Представник відповідача ОСОБА_1 України в особі КМУ – ОСОБА_2, суду пояснила, що клопотання про витребування інформації саме у КМУ є необґрунтованими, оскільки більшість витребуваних відомостей не належать до повноважень Кабінету Міністрів України, вони не здійснюють відшкодування шкоди, заробітної плати, складання актів пошкодження майна. Окрім того, звертала увагу на те, що позивачі просять витребувати інформацію саме станом на 2014 рік, що є неможливим, з моменту обставин, на які посилається позивач пройшло 4 роки. Також вважала, що не є можливим забезпечити виїзд та огляд майна позивачів в місті Дебальцеве з підстав того, що це є тимчасово окупованою територією. Просила прийняти рішення по клопотанням враховуючи предмет та підставу позову, а також з урахуванням відсутності даних про неможливість отримати той чи інший доказ безпосередньо позивачами.

Представник відповідача АТЦ при СБ України – ОСОБА_3, заперечувала проти витребування інформації щодо схем, планів, озброєння, кількості та назв підрозділів, формувань задіяних в проведенні заходів під час АТО, їх місця розташування, оскільки зазначена інформація відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про державну таємницю» є інформацією що містить державну таємницю у сфері оборони, окрім того, наразі тривають заходи в рамках операції об’єднаних сил з метою відсічі агресії Російській Федерації та інформація, яку просять витребувати позивачі може зашкодити ходу проведення такої операції. Також, звертала увагу, що відповідно до вимог ст.17 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» передбачено пряму заборону на розкриття даних, які просять витребувати позивачі. Посилалась на те, що загалом інформація, яку просять витребувати позивачі не відноситься до предмету спору. В ЄРДР було внесено відомості за ознаками ст.258 КК України за зверненнями позивачів, триває досудове розслідування саме за наслідками пошкодження, руйнації їх житла та майна під час обстрілів з території не підконтрольній Україні, шкода завдана незаконними формуваннями. Просила врахувати, що відповідно до вимог ст.4 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» ОСОБА_10 центр при Службі безпеки України здійснює координацію діяльності суб'єктів, які залучаються до боротьби з тероризмом, а тому не є належним відповідачем у справі. Що стосується витребування рішення Президента посилалась на те, що цей Указ є загальнодоступним, в тій частині, яка не є таємною, цей Указ прийнятий на виконання рішення РНБО, було створено оперативний штаб, який проводив залучення сил та засобів для боротьби з тероризмом. Просила прийняти рішення щодо допиту свідків, які мають місце проживання чи перебування на території, що є підконтрольній державі на розсуд суду, що стосується інших свідків заперечувала, оскільки позивачами не наведено назву установи, до якої зможуть прибути свідки з метою забезпечення їх дистанційного допиту. Вважала за неможливе задовольнити клопотання в частині огляду майна позивачів, оскільки відповідно до розпорядження КМУ дане місто віднесено до території де органи державної влади тимчасово не здійснюють свою діяльність. Також зазначала, що подані клопотання не відповідають вимогам процесуального закону, не є обґрунтованими та подані до клопотання копії зворотніх повідомлень не містять копій звернень, які б надавали можливість встановити з якими саме зверненнями звертались позивачі з метою отримання інформації, а також позивачі просять витребувати інформацію в тому числі у осіб, які не є учасниками процесу, що не передбачено процесуальним законом.

Представник відповідача ГУ Нацгвардії України – ОСОБА_4, пояснив, що заявлені клопотання про витребування доказів не стосуються даного провадження, викладені в клопотаннях обставини не чітко визначені, а містять узагальнену інформацію щодо підстав витребування та не містять даних, які обставини підлягають доведенню, суд позбавлений можливості витребувати докази від Дебальцівської міської ради, оскільки вона знаходиться на території тимчасово окупованій, не заперечує проти задоволення клопотання позивачів в частині виклику та допиту в судовому засіданні як свідків позивачів, а також тих свідків, які перебувають на території підконтрольній державі, оскільки це забезпечить можливість їх виклику у встановленому законом порядку.

Представник 3-ї особи СБУ – ОСОБА_5, щодо виклику та допиту свідків, витребування інформації, що містить державну таємницю, підтримав позицію представника відповідача АТЦ при СБ України. Посилався на те, що відомості про затримання, проведення оперативно-розшукової діяльності є таємницею слідства, інформація, яку просять витребувати позивачі не пов’язана з даним провадженням. Дійсно позивачі неодноразово звертались до СБУ, але на всі звернення надавались відповіді. Також зазначав, що процесуальним законом передбачено принцип змагальності сторін та сторона позивача не позбавлена можливості надавати суду докази щодо предмету та підстав свого позову безпосередньо.

Вирішуючи питання по заявленим клопотанням суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до вимог ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов’язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Відповідно до вимог ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Відповідно до ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Відповідно до вимог ч.1, 5 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Відповідно до вимог ч.1, 3 ст.82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників. Обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування. Відповідно до вимог ст.83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивачами визначено предмет та підстави позову, а саме відшкодування шкоди матеріальної та моральної, завданої внаслідок вчиненого щодо них злочину, а саме вчинено терористичний акт, внаслідок чого пошкоджено їх майно, не забезпечено належне виконання Конституції України, діючого законодаства з боку ОСОБА_1 Україна шляхом реалізації обов’язків державних органів з метою гарантування їх прав. Відповідно до вимог ст.84 ЦПК України визначено порядок витребування доказів. Так, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні повинно бути зазначено:1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) вжиті особою, яка подає клопотання, заходи для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Тобто, обовязок подання доказів покладається на сторони в процесі, витребування доказів допускається у разі не можливості подати той чи інший доказ в порядку передбаченому ст.84 ЦПК України та клопотання про його витребування повинно містити посилання на конкретні обставини, які може підтвердити даний доказ, підстави вважати що цей доказ має відповідна особа, та вжиті заходи щодо надання такого доказу. Подані позивачами клопотання про витребування доказів містять в собі посилання на те, що докази, які просять витребувати необхідні для підтвердження чи спростування незаконності дій та бездіяльності у 2014 році правоохоронних органів ОСОБА_1 Україна в місті Дебальцеве Донецької області, що потягло за собою завдання матеріальної та моральної шкоди позивачам. В тому числі позивачі посилаються на руйнацію їх майна внаслідок вчинення терористичного акту. При цьому подані клопотання не містять в собі даних визначених ст.84 ЦПК України, а саме не конкретизовано вид доказу, не зазначено, що той чи інший доказ знаходиться у розпорядженні відповідної особи, не зазначено які саме обставини в межах поданого позову, з урахуванням предмету та підстав, можуть бути підтверджені. Відповідно до вимог ч.2 ст.78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. В даному випадку, позивачами додано до позовної заяви 2 витяги з ЄРДР із змісту яких вбачається, що в провадженні слідчого відділуУправління СБУ в Донецькій області, перебувають кримінальні провадження внесені до ЄРДР від 03.02.2017 року №2201705000000074 за ч.1 ст.258 КК України за заявою ОСОБА_9, ОСОБА_12, та від 06.05.2017 року №2201705000000164 за ч.2 ст.258 КК України за завою ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо завдання шкоди внаслідок обстрілу житлового будинку. Відповідно до вимог ст.17 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» інформування громадськості про вчинення терористичного акту здійснюють керівник оперативного штабу або особи, уповноважені ним на підтримання зв'язків з громадськістю. При цьому, забороняється поширення через засоби масової інформації або в інший спосіб інформації, яка: розкриває спеціальні технічні прийоми і тактику проведення антитерористичної операції; може утруднити проведення антитерористичної операції і (або) створити загрозу життю та здоров'ю заручників та інших людей, які знаходяться в районі проведення зазначеної операції або за його межами; має на меті пропаганду або виправдання тероризму, містить висловлювання осіб, які чинять опір чи закликають до опору проведення антитерористичної операції; містить дані про предмети та речовини, які безпосередньо можуть бути використані для вчинення актів технологічного тероризму; розкриває дані про персональний склад співробітників спеціальних підрозділів та членів оперативного штабу, які беруть участь у проведенні антитерористичної операції, а також про осіб, які сприяють проведенню зазначеної операції (без їх згоди). Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про державну таємницю» до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація у сфері оборони: про зміст стратегічних і оперативних планів та інших документів бойового управління, підготовку та проведення військових операцій, стратегічне та мобілізаційне розгортання військ, а також про інші найважливіші показники, які характеризують організацію, чисельність, дислокацію, бойову і мобілізаційну готовність, бойову та іншу військову підготовку, озброєння та матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил України та інших військових формувань; про дислокацію, характеристики пунктів управління, зміст заходів загальнодержавного та регіонального, у разі необхідності міського і районного рівня, щодо приведення у готовність єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій до виконання завдань в особливий період та про організацію системи зв'язку (оповіщення) в особливий період, можливості населених пунктів, регіонів і окремих об'єктів щодо евакуації, розосередження населення і забезпечення його життєдіяльності; забезпечення виробничої діяльності об'єктів національної економіки у воєнний час. Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати інформацію про стан досудового розслідування в рамках двох кримінальних проваджень, де заявниками є позивачі у справі, оскільки ця інформація має значення для розгляду цивільної справи з урахуванням предмету та підстав позову.

Окрім того, інформація стосовно схем, планів проведеної АТО в місті Дебальцеве Донецької області, озброєння учасників, кількість та назву підрозділів та формувань, чисельність осіб, задіяних в проведенні АТО в місті Дебальцеве Донецької області, відомості щодо розташування особового складу та назву підрозділів та формувань, задіяних під час проведення АТО в місті Дебальцеве Донецької області, відомості щодо дій та діяльності підрозділів та особового складу під час проведення АТО в місті Дебальцеве Донецької області, а також щодо розташування 4500 осіб, які були після штурму та звільнення міста Дебальцеве розташовані на Дебальцевському плацдармі; схем розташування та переміщення збройних сил держави Україна в період з 29 липня 2014 року по 18 лютого 2015 року в місті Дебальцеве Донецької області та на Дебальцівському плацдармі, є інформацією з обмеженим доступом. А інформація щодо Указу Президента України про введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року є загальнодоступною, за виключенням даних що містять державну таємницю.

Відповідно до вимог ст.85 ЦПК України передбачено, що письмові, речові та електронні докази, які не можна доставити до суду, оглядаються за їх місцезнаходженням. Про дату, час і місце огляду доказів за їх місцезнаходженням повідомляються учасники справи. Неявка цих осіб не є перешкодою для проведення огляду. Відповідно до розпорядження КМУ №428-р від 05.05.2015 року «Про затвердження переліку населених пунктів,на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, місто Дебальцеве Донецької області віднесено до зазначеного переліку, а тому здійснити виїзд та оглянути безпосередньо за місцем знаходження майна відповідний об’єкт, забезпечивши участь представників сторін не є можливим. Відповідно до вимог ст.91 ЦПК України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім’я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Відповідно до вимог ч.6 ст.212 ЦПК України свідок, перекладач, спеціаліст, експерт можуть брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції виключно в приміщенні суду. В даному випадку позивачами подано клопотання про виклик свідків ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, місцевих мешканців міста Дебальцеве. Подане клопотання не містить в собі даних про адреси мешкання зазначених осіб, містить посилання на необхідність забезпечити їх участь в судовому засіданні дистанційно, але не зазначається приміщення суду з якого буде відбуватись дистанційна участь свідків. У зв’язку з чим, клопотання в цій частині, задоволенню не підлягає. Що стосується виклику та допиту в судовому засіданні як свідків позивачів ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_7, а також ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, клопотання в цій частині підлягає задоволенню. Позивач може бути допитаний в судовому засіданні у якості свідка за наявності його згоди, така згода суду надана шляхом подання відповідного клопотання, свідки ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 можуть бути викликані судом в судове засідання шляхом розміщення на офіційному веб-сайті суду відповідного виклику в порядку передбаченому ч.11 ст.128 ЦПК України. Тому, клопотання в цій частині підлягає задоволенню. Відповідно до вимог п.2 ч.3 ст.133 ЦПК України до витрат, пов’язаних з розглядом справи, належать витрати пов’язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи. Питання компенсації витрат пов’язаних із оплатою проїзду свідків вирішується судом відповідно до вимог ст.141 ЦПК України за результатами розгляду справи, на підставі відповідних доказів. З урахуванням викладеного, суд вважає, що клопотання підлягають частковому задоволенню.

керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 77, 81, 83, 84, 85, 91, 82, 128, 189, 191, 196-198, 200 ЦПК України, Законом України «Про державну таємницю» №3855-ХІІ від 21.01.1994 року, Законом України «Про боротьбу з тероризмом» №638-IV від 20.03.2003 року, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити цивільну справу за позовом ОСОБА_6, що діє від власного імені та від імені неповнолітньої ОСОБА_7, будучи законним представником ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_7, законним представником неповнолітньої ОСОБА_7 є ОСОБА_6, ОСОБА_9, до ОСОБА_1 Україна в особі Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Міністерства Внутрішніх справ України, Головного управління Національної Гвардії України, Державної казначейської служби України, ОСОБА_10 центру при Службі безпеки України, про стягнення матеріальної та моральної шкоди, спричиненої в результаті проведення АТО в місті Дебальцеве Донецької області та внаслідок незаконних дій та бездіяльності Української влади та правоохоронних органів ОСОБА_1 Україна в місті Дебальцеве Донецької області, 3-я особа у справі Служба Безпеки України, - до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 14.00 годину 29 січня 2019 року, за адресою м.Харків проспект Архітектора Альошина, 7, зал судового засідання №1.

Проводити судовий розгляд цивільної справи в режимі відео конференції з Окружним адміністративним судом міста Києва, що розташований за адресою 01601, м.Київ, вулиця Петра Болбачана, 8, корпус 1.

Для забезпечення проведення відеоконференції копію ухвали направити до Окружного адміністративного суду міста Києва, що розташований за адресою 01601, м.Київ, вулиця Петра Болбачана, 8, корпус 1, зобов'язавши відповідальну особу суду забезпечити належне проведення дистанційного судового засідання у режимі відео конференції.

Учасники процесу, що будуть приймати участь у справі в режимі відео конференції: Відповідач – ОСОБА_10 центр при СБ України, адреса - вулиця Московська, 5/2, м.Київ, 01010.

Представнику відповідача ОСОБА_10 центру при СБ України, прибути до Окружного адміністративного суду міста Києва, що розташований за адресою 01601, м.Київ, вулиця Петра Болбачана, 8, корпус 1, о 14.00 годині 29.01.2019 року, для участі в судовому засіданні.

Клопотання позивачів про витребування доказів та виклик свідків задовольнити частково.

Викликати та допитати в судовому засіданні у якості свідка – позивача у справі:

1) ОСОБА_6, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_1;

2) ОСОБА_8, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2;

3) ОСОБА_7, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2;

Викликати та допитати в судовому засіданні у якості свідка:

1)ОСОБА_25, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_3;

2)ОСОБА_12, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_4;

3)ОСОБА_13, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_5;

4)ОСОБА_14, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_5;

5)ОСОБА_15, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_6.

Виклик свідків, що мешкають в м.Дебальцеве Донецької області здійснювати шляхом оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://og.hr.court.gov.ua /sud2029/.

Зобов’язати Слідчий відділ Управління СБУ в Донецькій області, що розташовано за адресою вулиця Архітектора Нільсена, 77, м.Маріуполь, Донецької області, надати суду інформацію про стан досудового розслідування в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР від 03.02.2017 року №2201705000000074 за ч.1 ст.258 КК України за завою ОСОБА_9, ОСОБА_12 про вчинення кримінального правопорушення, а саме чи триває досудове розслідування, чи оголошувалась підозра в рамках даного провадження, чи складався обвинувальний акт чи направлявся до суду.

Зобов’язати Слідчий відділ Управління СБУ в Донецькій області, що розташовано за адресою вулиця Архітектора Нільсена, 77, м.Маріуполь, Донецької області, надати суду інформацію про стан досудового розслідування в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР від 06.05.2017 року №2201705000000164 за ч.2 ст.258 КК України за завою ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення, а саме чи триває досудове розслідування, чи оголошувалась підозра в рамках даного провадження, чи складався обвинувальний акт чи направлявся до суду.

В іншій частині клопотань відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://og.hr.court.gov.ua /sud2029/.

Повний текст ухвали виготовлений 19.12.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий: суддя О.В.Бугера